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浅淡如何做好重点监管对象的管理公检法纪.doc
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浅淡如何做好重点监管对象的管理
浅淡如何做好重点监管对象的管理
xx县公安局看守所所长 白铸
看守所对重点监管对象的管理,是监管工作的一项重中之重的工作,是事关监所安全的头等大事,同时也是落实公安部提出的实现看守所“两无一降”工作目标先决条件。如果监管民警在对这类对象的管理中,出现某一方面工作措施不力,管理不到位,情况发现不及时,就有可能酿成在押人员行凶、脱逃、自杀等恶性事故的发生,将直接影响刑事司法诉讼活动和监管工作的正常进行。为切实做好重点监管对象的管理工作,确保监所安全,笔者认为,监管民警必须从明确重点对象的类别,创新重点对象的管理手段,完善监所安全防范机制着手,有针对性地探索重点对象的管理工作模式,为确保监所绝对安全打下坚实的基础。
一、重点监管对象的类别
看守所的监管民警,包括专职管教员、值班巡视员、监控值机员、医务员都负有对重点监管对象管理的神圣职责。要做好重点对象的管理工作,首先要使监管民警明确重点监管的对象,这些对象的确定,来源于在押人员的身份,在押人员的案情、在押人员的现实表现。在当前监管工作中,重点监管对象的基本上包括以下六类人员:
l 、有较大危险在押人员。凡是在监所内有行凶、劫狱、骚乱、脱逃、自杀、自残、绝食以及暴力对抗监管等行为或倾向,以及患有严重疾病有可能危及生命安全的,都应当确定为较大危险人员。
2、案情重大的在押人员。此类人员是指在关押前实施了杀人、抢劫、绑架、强奸、放火、爆炸、贩毒等严重刑事犯罪,按照刑法规定可能受到重判或已经判处重刑的在押人员。
3 、羁押前有一定身份或影响的在押人员。xx县处级以上的党政领导干部;原人大代表、政协委员、民主党派负责人;省部级以上党政领导干部直系亲属;科技、艺术、体育、卫生、宗教等界别中有影响的知名人士;xx省级政法机关直接查办案件中的案犯;xx省内、国内有重大影响案件中的案犯。
此外,法轮功等邪教组织的活动对国家法律实施的破坏程度较高,社会影响较大,对相关的涉案人也应列入此类人员加以管理。
4、外籍在押人员。这里是指在中国境内触犯中国法律、并且拥有外国国籍或者无国籍的在押人员。
5、情绪不稳定的在押人员。在押人员由于受到案情逐渐明朗、家庭变故、长期得不到亲人的谅解等外界因素影响,情绪波动较大,且经过教育没有根本好转时,应列为重点监管对象,防止意外发生。
6、新入所人员。由于在押人员入所初期,能否适应生活环境的巨大反差完全是个未知数,且管理者对他们所知甚少,同时他们又是容易被他人欺压的弱势群体,因此在其基本适应羁押环境之前,应作为重点监管对象管理。
二、重点监管对象的管理手段
看守所对重点监管对象的管理,必须采取有效的管理措施,监管民警要严格按照措施认真实施,工作中存在任何一点松懈、麻痹、侥幸的行为,都将会有可能成为最终酿成监所安全事故的根源。因此,监管场所对重点监管对象的管理必须有超前的管理手段,找准工作死角,消除安全隐患。具体是要把好“三关”、做实“三项工作”。“三关”,即:一是把好“入所关”。要切实做好入所人员的搜身和物品检查工作。在收押时必须严格的搜身和细致的物品检查,搜身要从头部的口腔到脚穿的鞋子、从衣领到衣角都要细心检查,对物品要认真细致,不急不躁全面检查,保证不让烟、火、皮鞋、现金以及任何细小的刀片、锯条等违禁、危险物品带入监内。二是把好“出所关”。要严格落实双人押解制度。看守所在接待办案单位提审、提押出所辨认、开庭审理、公开宣判等事项活动中,收押人员要对重点监管对象的提押必须坚持双人提押制度,并督促办案人员为他们带好械具。三是把好“就医关”。要对重点人员就医实行重点陪押。重点监管对象所内就医,必须有两名民警陪押到医疗室就医,保证有足够的警力应对可能发生的突发问题;若重点对象出所就医,对其必须要加戴械具,并有武警中队战士、管教民警和医生多人共同陪押,从武警威慑、民警管理、身体异常多角度打消重点人员想通过出所就医而达到某一目的的侥幸心理。“三项工作”,即:一是要切实做好监室二道门开关工作。多年来,监所事故教训多次证明二道门开关工作不落实是事故发生的直接原因,因此要充分认识监室二道门是实现监所平安的“安全门”。要严格按有关规定落实在放风、开饭期间必须关闭风场与监室之间的二道门,保证在押人员统一在放风场或监室;在提审、谈话教育时做到及时关闭二道门,坚决杜绝在押人员随意进出监室和风场现象。二是要切实做好日常巡诊就医工作。要建立病号就医工作台帐,明确每个人的用药量,把握个别人的用药过敏史。同时,要认真落实医生当场监督在押人员服药品的规定,保证所医发给监室病号的药品,必须当场监视服用,杜绝一次多剂量给药或监室留存药品现象的发生。三是要切实做好日常
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