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科学定位 加快县域经济协调发展范文 　　促进县域经济协调发展,是作为一个国家级重点扶持县贯彻落实科学发展观的必然要求,也是合理安排生产力布局,加速县域全面建设小康社会进程的现实要求。在深入学习实践科学发展观活动中，新疆尼勒克县四套班子领导带着如何加快县域经济协调发展的课题，走进11个乡、22个村和6个县直企业，进行一线调研，根据调研的情况，结合县域经济发展实际，我们认为推进县域经济一体化发展进程，着力解决县域东、中、西三个区域经济发展不平衡的问题，是这次县领导班子学习实践科学发展观的首要目标。 　　尼勒克县区域经济发展概况 　　尼勒县是国家重点扶持县之一，在近20多年国家扶贫政策的指引下，我们坚持扶贫“整村推进”工作模式，县域经济进入了历史上最好的发展时期。经济建设快速发展,民族团结,社会稳定,广大人民群众生活水平和生活质量不断提高，区域经济格局也发生了深刻的变化。进入“十一五”以来，我们狠抓了经济结构和产业结构调整，加速实施以市场为导向的优势资源转换战略，其累积效应逐步释放。到 2008年，尼勒克县完成生产总值140774万元，同比增长15.5%；工业增加值47332万元，同比增长30.9%；地方财政一般预算收入10601万元，同比增长34%；地方固定资产投资63938万元，同比增长55.6%；农牧民人均纯收入达到3755元，较上年增加539元；城镇居民人均可支配收入达到7750元，较上年增长13.2%。全县呈现出经济社会全面发展，社会稳定大局进一步巩固，各族人民安居乐业的大好局面。全县各项工作在伊犁州直县市同等次绩效考核中连续三年取得了第一名的好成绩。但从县域东、中、西三个区域来看，还呈现出发展不平衡的问题，具体表现在东部自然条件好，资源丰富，农牧业生产发展水平高，人均收入高，到2008年，农牧民人均收入已突破5000元；中部资源有限，人口密集，二、三产业发展迅速，农牧民人均收入超过了3000元；西部自然条件恶劣，主要靠传统农牧业发展经济，经济基础薄弱，贫困人口比重大，全县4万贫困人口中有70%在这一区域。县域经济协调发展任务艰巨。 　　尼勒克县经济发展中存在的问题及原因分析 　　（一）经济结构不尽合理，资源优势还未充分发挥。由于传统农牧业观念在群众中根深蒂固，使得现代农牧业发展不足，优势资源转换步伐缓慢，农业农村经济整体效益不高，农牧民持续增收的长效机制还不完善，贫困人口还有4万余人，困难群众的生活状况还有待进一步改善，“三农”问题依然突出。 　　（二）农业基础仍然薄弱，抵御自然灾害的能力还很脆弱。我县一直是自然灾害频发区，由于财政基础薄弱，扶贫资金有限，水利、交通等基础设施建设相对滞后，制约发展的瓶颈得不到根本性解决，现代农牧业发展模式建立困难，抵御自然灾害的能力还很脆弱。 　　（三）新型工业化步伐缓慢，工业富县战略任重道远。我县具有丰富的水能资源和矿产资源，由于资金不足、技术力量不足、基础设施落后等原因，致使新型工业化步伐缓慢，优势资源转换推动经济社会发展较为困难。 　　（四）基层组织建设仍需进一步加强，干部队伍的素质和作风与新形势、新任务的要求还不完全适应。由于部分干部存在思想解放的步子还不够大、驾驭市场经济和领导经济工作的能力还不强、在推进改革开放和经济发展方面还存在开拓不足和畏难情绪等原因，致使基层组织凝聚力不强、基层工作落实力度不够，基础工作不够扎实等问题谁知而来，影响了发展进程。 　　加快尼勒克县域经济协调发展的思路与对策 　　以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》，大力实施“生态立县、科教兴县、工业富县、畜牧大县”战略，以建立和谐社会和最终实现共同富裕为目标，以强势推进新型工业化建设为动力，以积极培育龙头企业为载体，以市场配置资源为基础性手段，以加强党的基层组织建设为根本保障，正确处理经济增长与社会发展、环境保护的关系，促进县域内形成合理的产业分工格局，推动县域经济的普遍繁荣和社会的共同进步。 　　（一）坚持经济与社会协调发展原则，持续抓好五项重点工作。以提高县域经济竞争力为核心，坚持以人为本理念，贯彻落实全面协调可持续发展的科学发展观，统筹经济与社会、县内发展和县外开放及人与自然和谐发展，大力实施“五项”工程。 　　1、新农村建设工程。县财政每年投入不少于350万元支持新农村建设。积极推广“一好带六新”的新农村建设模式，推进“一乡（种蜂场）三村（哈特乌孜尔村、托普村、什布克其村）”新农村示范点建设。2009年，力争完成第三批34个村的新农村规划编制；建设完成县“三农”综合服务中心，在东、中、西部各建一个农产品综合交易市场；新建沼气池2003户，完成2个乡级沼气服务站建设；新建庭院经济示范村12个，庭院