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专题1 各具特色的国家和国际组织 1．民主与专政的关系 民主与专政相互区别。专政是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这是国家的根本职能。所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务与统治阶级的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。 民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。 2.国体与政体的关系 (1)区别：国体即国家的阶级性质，指国家政权掌握在哪个阶级手里；政体是国家的管理形式，即政权组织形式，统治阶级采取什么样的方式来组织自己的政治权力机关。 (2)联系：国体决定政体，政体反映国体，有什么性质的国体，就要求有什么样的政体，国家性质的变化，往往要引起政权组织形式的变化。但政体具有相对的独立性，由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，相同国体的国家也会采用不同政体 3．从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本管理形式，即民主共和制与君主立宪制。 ? 分类 民主共和制 君主立宪制 区 别 国家元首产生 经过选举产生 由世袭的君主担任 国家元首在国家政治生活中的地位 在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 区 别 形成的原因 是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 采用的国家 现代大多数国家都采用，如美国、法国、德国等 少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等 联系 (1)都是现代国家所采用的基本管理方式。 (2)相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步。 4. 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。议会制和总统制的比较 ? 分类 议会制 总统制 区 别 国家元首的地位 国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的 总统既是国家元首，又是政府首脑 政府产生的办法 政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生 国家元首的地位 政府与议会的关系 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作 总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责 联系 都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的 5．单一制与联邦制 国家结构形式与国家管理形式共同构成国家形式。 国家管理形式侧重的是权力机关与行政机关、司法机关以及其他国家机关之间的关系以及权力机关与人民之间的关系，体现政权体系横的方面；国家结构形式侧重领土结构划分，整体与组成部分之间的关系，体现政权体系纵的方面。 （1）国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。 （2）单一制和联邦制 区 别 单一制 联邦制 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 权力划分 中央政权享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉 权力来源 各组成部分的权力是由整体授予的 联邦成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的 国家机构组成 全国只有一个中央政权 除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权 法律体系 全国只有一部宪法 除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法 公民国籍 公民只有一种国籍 联邦公民同时也是联邦成员单位的公民 对外关系 中央政权统一行使外交权，地方政权不能代表国家行使外交权 联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许联邦成员单位有某些外交权 典型代表国家 中国、法国、英国、意大利、日本 美国、德国、俄罗斯、巴西、印度 6．必须维护国家统一（★★） （1）影响国家结构形式的因素：一个国家采用何种结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 （2）为什么维护国家统一 ①我国的国家结构形式是单一制 ②在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。 （3）怎样维护国家统一：要维护民族团结，不断增强包括各民族