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经营性开发治理城市内河的新思路行政论文范文大全 经营性开发治理城市内河的新思路 摘要：摘要 本文简要介绍了经营性开发治理城市内河的新思路，并简单介绍了开发经营城市内河中应考虑的各种问题，推行治理河道的新思路。 关键词：经营 开发 治理 一、经营开发治理的必要性、可行性 　　(一)内河综合治理的必要性 　　1、防洪安全的需要 　　内河地处城市市中心城区的腹地，沿岸居民密度大，社会财富集中度高，商业繁华，经济发达，一旦失事，将给沿岸带来数亿元的经济损失。 　　2、挖掘城市资源潜力的需要。 　　最大限度地优化配置城市资源是经营城市的首要任务，内河贯穿市区黄金地带，采取经营城市的理念，使城区内河这一独特的稀有的水土资源，发挥更大的社会效益，产生更多的经济效益。 　　3、提高城市品位，改善投资环境，增加城市竞争力的需要 　　建设“经济强市、文化名市、生态大市”，以河兴城是必然选择，是建设区域特大型城市和社会经济发展的必要要求。 　　4、美化城市、造福居民，是建立和谐城市、提高居民生活质量的需要 　　进行系统治理与开发，建设人水和谐，天人合一的美好家园。 　　5、创建园林城市、卫生城市的需要。 　　(二)内河综合治理的可行性 　　1、内河治理是全市广大市民的期盼，是一项造福于民的务实之举，正在兴建的靳庄水库，为内河的治理提供得天独厚的条件；城市市污水处理厂的运行也为内河的污水治理提供了保障。 　　2、城市河道综合治理的最大制约因素——资金，利用市场化运作，开发性建设，化资源优势为资金优势，投资主体由政府向城市运营商转化，探索多元化投资经营城市的新模式，使生态建设和治理开发相得益彰。 　　3、综合治理的关键因素——拆迁安置，可根据迁安数量在造景区附近集中开发经济适用住房，边建设边拆迁边安置，确保治理开发顺利实施。 　　4、市领导对城市市中心城区的河道综合治理与开发非常重视。 　　内河的开发治理有助于提升精神文化素质，传承河流生命，推动城市精神文明和物质文明建设，达到生态文明、政治文明、社会文明。 　　二、综合治理标准、原则、依据 　　1、综合治理标准：内河综合治理基准年为2004年，规划近期水平年2010年，远期水平年为2020年，近期防洪标准为20年一遇，远期50年一遇。 　　综合治理理念：水利资源转换为水利资本，使水资源融入经济循环并在市场运作活动实现价值，实现以水兴水，以河治河。 　　2、治理目标：确保河道行洪能力，污染得到治理，城市环境得到改善，塑造景观特色，盘活区域土地，推动城市更新，提升城市品位，增加城市活力，确保经济发展、防洪安全与生态环境永续的平衡。真正达到“水美、岸绿、景观新，河顺、人祥、经济旺”。 　　3、综合治理原则： 　　（1）、坚持和落实科学发展观，以人为本，全面、协调、可持续发展，实现人水和谐，以水利资源保护、利用、配置来服务经济建设和城镇建设，恢复河道健康生命。 　　（2）、坚持“全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理”，兴利除害相结合，治理开发相结合，工程建设、生态建设与污水治理相结合，局部利益服从全局利益，逐步完善防洪工程体系和区域生态环境系统。 　　（3）、确保重点，点线结合，以点带线，兼顾全线。边开发边治理，以治理促开发，以开发保治理，治理开发相结合，滚动发展。 　　（4）、综合治理规划方案力求社会效益、生态效益和经济效益较好，实现资源价值的提升和综合治理效益“双赢”。 　　（5）、在治理中，以河道安全功能为主，环境保护为主，整体系统优先，以市场为导向，优先土地利用，创造土地增值。 　　（6）、 在实施方案上，采用远近期相结合，以近期实施为主，确保有序性和可操作性。 　　（7）、综合治理的同时，依法管理，建管结合。 　　三、综合治理规划方案 　　内河综合治理规划主要包括：河道防洪安全规划；水环境保护规划；生态建设及景观规划；沿河资源开发利用规划；拆迁安置规划。 　　（一）河道防洪安全规划 　　设计堤线：设计水面线的推算基础，根据现场实地查勘，现有堤线基本合理，且两岸已布满建筑，故维持原堤线基本不变，按现有堤线进行整治。 　　控制断面：以现有河道为基础，经过清淤，河床整治以后，能通过设计标准洪水，堤防在现有高程基础上少加高或不加高，河床宽度采取分段设计控制断面。小于控制断面的按设计控制断面扩宽，大于的维持不变。 　　阻水桥梁改建：按照设计水位计算有效行洪断面，采取加孔、扩大河道断面的办法使桥梁壅水通过过水断面的加大而化解。 　　排涝泵站规划：雨水管渠入支流设排水涵闸，与支流河道交汇处建提排站。 　　回水建筑物：近期修建回水堤，远期修建防洪闸，在白河遭遇百年一遇洪水时，为防止白河水倒灌，防洪闸关闭。防止内涝，