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试论中央与地方权限争议解决机制2行政论文范文大全 试论中央与地方权限争议解决机制 　　（二）中央与地方权限划分及争议解决机制 　　中央与地方权限争议的解决，从范围上看，主要涉及到两个领域，即立法领域和行政领域。 　　1、立法领域权限划分及争议的解决 　　根据1982年宪法，全国人大有权修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律；全国人大常委会有权解释宪法，监督宪法的实施，有权制定和修改除应由全国人大制定的法律以外的其他法律，并在全国人大闭会期间对全国人大制定的法律进行部分补充和修改（但是不得同该法律的基本原则相抵触）；2000年《立法法》具体列举了只能由全国人大及其常委会制定法律的事项。 　　同时，为了充分发挥地方的积极性、主动性，使地方因地制宜解决问题，有必要适当划分立法权给地方。依照《地方组织法》和《立法法》的规定，省级和较大的市的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规。根据《宪法》和《民族区域自治法》，民族自治地方的自治机关有权依照当地民族的政治、经济和文化和特点，制定自治条例和单行条例，报请批准后施行。根据两个《特别行政区基本法》，香港、澳门特别行政区享有立法权。特别行政区立法机关通过的法案经行政长官签署、公布即生效，这些