美国照顾政策的伦理应用研究—--兼论我国少数民族教育优惠政策.pdf

分类号 密级 10009 学校代码 !Q5垒2 学号—200802—0 美国照顾政策的伦理研究 ——兼论我国少数民族教育优惠政策 TheEthicalResearchonAffirmativeAction in theUSA ——andtheEduactionalPreferentialof PolicyMinorityGroup inChina 湖南师范大学学位评定委员会办公室 二0一三年五月 摘 要 在美国由于历史的歧视导致黑人种族发展的滞后。出于补偿正 义的考虑，二十世纪六十年代中期美国政府启动了照顾政策 Action)，在就业和就学方面不仅仅局限于平等的原 (Affirmative 则，对黑人种族等社会弱势群体提供优先考虑和优先机会，以期消 除种族歧视的影响，促进真正的种族平等。照顾政策在10925号总 统令里的定义原为，不同种族的的人平等地参与竞争，最有能力的 人获得最后的机会，不能因为种族、肤色、性别等原因剥夺他们参 与竞争的机会，最后凭借个人能力择优录取而不是择肤色和种族录 取。但是美国社会崇尚的是自由竞争和能力原则，在同一的市场竞 争机制下，每个人凭借个人的能力获得机会。因此有些入认为反歧 视法废除了对黑人的歧视，给予黑人和白人同等的机会参与市场竞 争，这相对于以前黑人没有人身自由，没有参与自由竞争的机会来 说已经是个很大的进步，而且只能到此为止。有些人则认为这远远 不够，除了废除种族歧视还应该积极主动帮助黑人，给予黑人更多 的机会。由于照顾政策强调种族的存在，这在形式上正好与宪法规 定的各种族平等保护以及能力原则相悖，所以引起了社会极大的关 注和争议。照顾政策自实施五十多年以来，人们对照顾政策的理解 一直随着社会政治和经济环境的变化而变化。六十年代中期人们对 照顾政策的实施并没有很多疑义，然而到了七十年代中期照顾政策 引发的争议日益激烈，九十年代以后，大众认为照顾政策的实施大 多出于多元化的考虑，至于对于黑人种族的补偿问题，已经退出大 家的视野。2000年以后大众认为照顾政策应由种族的区分(race． based)转向阶级的区分(class．based)。 本文从伦理学角度分析争论最为激烈的问题：反歧视与反向歧 视的冲突；差别与平等的冲突；合法性与合理性冲突；补偿原则与 能力原则的冲突；配额制和人口代表制与机会均等原则的冲突；照 顾政策与美国宪法第十四条修正案中平等保护原则的冲突等。有些 人认为整体因为其中个人的不公正待遇而受到优惠照顾是不公平 的，因为在道德意义上讲不存在这样的整体。有些人认为个人因其 种族、年龄、性别等因素受到歧视，那么这些本身与道德无关性的 因素，在补偿公正这里就具有了道德相关性。实施照顾政策的目的 在于实现各种族的平等保护，建立一个“种族中立”的录用原则， 种族的区分以及种族优惠只是一个达到种族无差别对待的一个手 段。有些人认为社会制度影响人能力的高低。由于过去的歧视造成 黑人能力发展的落后，那么根据能力标准作为聘用的标准，不但是 不公平的，而且还会是社会恶化，加剧社会不公平。所以，对黑人 在就业机会上适当照顾，帮助他们提高能力，将来更好地参与竞 争，真正能够争取到机会，机会公平才不是一个口号，不是一句空 话。所以从长远来看，照顾政策是对机会公平的保护，而不是破坏 了机会的公平。 照顾政策是否具有道德上的合理性呢?本文对美国照顾政策进 行伦理考量，主要体现在以下两个方面：首先，在承认道义论或正 义论的补偿正义原则与功利论的最大功利原则的基础上，考量照顾 政策是否符合上述两项伦理原则；其次，审查美国照顾政策在当今 的继续实