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书记在节能奖励会讲话 同志们: 这次全市节能考核奖励大会的主要任务是,贯彻落实全省节能考核奖励电视会议精神,表彰先进,分析形势,部署下一步节能工作任务。首先,我代表市委、市政府向受到大会表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家以先进为榜样,再接再厉,开拓进取,努力开创“十二五”节能工作新局面。下面,我讲三点意见。 一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好节能工作的责任感、紧迫感 “十一五”以来,面对严峻复杂的经济形势,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,把节能降耗作为转方式、调结构的重要举措,摆上突出位置,不断加大推进力度,取得了显著成效。万元GDP能耗由“十五”末的1.4吨标准煤下降到“十一五”末的1.08吨标准煤,下降23.05%,超额完成省政府下达的下降23%的任务目标,得到省委省政府的充分肯定。市政府连续三年受到省政府表彰,2009-2010年获省节能突出贡献单位,记集体一等功,并有3家企业获省节能突出贡献企业称号,2项成果获省重大节能成果称号,18家企业获省节能先进企业称号,20项成果获省优秀节能成果称号。这充分体现了全市上下认识到位、措施得力、工作过硬。我市“十一五”节能工作能够取得显著成绩,主要得益于以下几个方面: 一是工作机制健全。进一步强化了节能减排、建设节约型社会、发展循环经济和发展节能环保产业领导机构“四位一体”的工作机制,坚持集中统一的节能工作部门联席会议制度,成立市节能减排和淘汰落后工作指挥部,建立健全了市、县(市、区)各级节能管理和执法机构,实行严格的节能目标管理。将省政府下达的年度和“十一五”节能任务目标纳入国民经济和社会发展计划,并层层分解落实,逐级签订节能目标责任书,实行县市区、部门“双目标”考核。全面启动了节能预警调控方案,建立健全了GDP能耗统计监测考核体系,为抓好节能降耗工作提供了强有力的组织制度保障。 二是结构节能抓得到位。强化源头控制,严控新上高耗能、高排放项目,对固定资产投资项目实行严格的节能评估和审查,对区域新增能耗实行总量控制和等量淘汰制度。认真落实差别电价、淘汰落后奖励等政策,加快淘汰落后产能,圆满完成了国家、省下达的淘汰落后产能和关停小火电机组任务目标。加快发展服务业和战略性新兴产业。2010年,全市第三产业增加值占地区生产总值比重比上年提高1.17个百分点,达到33.65%;高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重比上年提高2.57个百分点,达到32.92%;新能源、新信息、新医药、新能源汽车、节能环保等新兴产业发展迅速。 三是投入力度大。设立了建设节约型社会专项资金,专项资金占全市地方财政收入比重逐年增长。2010年市级统筹各类财政资金5116万元用于节能投入,比上年增长56.5%。把节能技术研发纳入年度科技规划,加大了对节能新技术、新产品研发的支持力度。积极推进节能技术示范项目的组织实施和政策支持争取,“十一五”期间,全市共有120余个节能项目列入国家和省财政扶持奖励,累计为企业争取奖励资金3.3亿元。加快推进重点节能工程实施进度,通过实施节能技术改造实现节能降耗。2010年共完工节能项目136个,实现节能量65.84万吨标准煤。 四是循环经济发展快。立足1个国家级、20个省级和40个市级循环经济企业试点工作,致力于构建各具特色的循环经济模式。目前,全市已基本形成海化集团“一水六用”、金丝达有限公司印染污水资源化利用、潍柴动力发动机再制造等20种比较成熟的循环经济模式;先后有9个单位被省政府确定为循环经济示范单位,71家企业被省市认定为资源综合利用企业,68家企业通过省、市组织的清洁生产审查验收。三建滨海建材有限公司建筑垃圾综合利用项目在全省、全国范围内推广,我市被国家列为餐厨废弃物资源化利用和无害化处理33家试点初选城市之一(近期将正式公布列为试点城市)。 虽然我市节能工作取得很大成绩,全面完成了“十一五”目标任务,但也必须清醒地看到,当前及今后相当长一个时期,我市面临的节能压力依然很大,任务依然非常艰巨。今年是“十二五”开局之年,国家、省继续把节能责任目标作为重要的约束性指标。省政府下达我市2011年万元GDP能耗降低目标为3.7%以上,到“十二五”末,万元GDP能耗要降低17%以上。这虽然比“十一五”降低23%的任务目标少6个百分点,但完成任务的难度一点都不小。一方面,我市作为能耗大市,全市万元GDP能耗高于全省平均水平,能耗总量也居全省前列。产业结构偏重的状况没有得到根本转变,以高能源消耗为主的产业格局给完成节能降耗目标任务带来很大压力。此外,“十一五”期间,我市通过强力推进节能技术改造、淘汰落后等工作,显而易见的节能潜力已得到充分挖掘,后续节能空间越来越小。另一方