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关于全县地质灾害防控治理工作情况的调研报告
关于全县地质灾害防控治理工作情况的调研报告
主任、各位副主任、各位委员,列席会议的各位同志:
为推进全县地质灾害防治工作,维护人民生命和财产安全,促进全县经济和社会和谐稳定发展。按照县人大常委会2015年工作计划安排,县第十五届人大常委会第10次会议将听取和审议县人民政府关于全县地质灾害管控治理情况的报告。为深入了解实情,进一步提高审议质量,经主任会议研究,由常委会副主任唐毅带队,从县人大城建环资委和财经委及县国土局、交运局、水务局抽人组成调研组,于2015年4月21日至25日对全县地质灾害防控治理工作情况进行了专项调研。分别听取了荞山、洛泽河、角奎镇XX县国土、水务、林业、煤工、交运、住建局以及县工业园区管委会、双河水库管理局的汇报,进行了座谈,实地查看了洛泽河镇岭东村坟梁子、角奎镇拖脚村大寨等12个地质灾害点。现将调研情况报告如下:
一、全县地质灾害的基本现状
一是点多面广。自 2015年“9?7”地震和“9?11”洪灾后,全县经专家评定的地质灾害隐患点增至698个,其中滑坡灾害点306个、崩塌灾害点179个、不稳定斜坡灾害点133个、泥石流灾害点65个、地面塌陷灾害点8个、地裂缝灾害点7个。按险情等级划分:小型548个、中型139个、大型7个、特大型4个。这些地质灾害点分布在全县15个乡镇120个村566个村民小组。
二是成因复杂。我县地质地貌特殊,山高坡陡,山体稳定性极差、生态环境脆弱,全县698个地质灾害点中自然因素诱发的679个,人工活动造成的19个。近年来,随着经济的发展,基础设施建设力度加大,因企业厂区建设、矿产开采,道路交通、水库沟堰、市政民房等建设活动诱发的地质灾害时有发生,且呈上升趋势。
三是突发性强。我县地质环境十分脆弱,主汛期受强降雨等极端天气的影响,极易突发滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害,并且在一定区域部分地质灾害点具有较强的隐蔽性和突发性。
四是危害性大。我县地质灾害发生频率高、强度大,地质灾害威胁区人口密度高,据统计全县有8680户51890人不同程度受到地质灾害威胁,潜在经济损失约9.2亿元。并且一些重要工业项目、交通主干道、水利设施也受到地质灾害威胁。
五是防范难度大。由于全县地质灾害分布点多面广、季节性强、汛期易发,加之山区群众居住分散、交通不便,给预防监测、抢险应急、人员撤离、财产转移、搬迁安置等带来极大困难。
二、当前全县地质灾害防控治理的工作开展情况
(一)政府重视,职责明确。县人民政府重视地质灾害防治工作,基本落实了“以预防为主、以预测预报为主、以灾前避让为主”的“三为主”方针和“防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划结合”的“四结合”原则,加强了监测预警体系、防治体系、应急体系建设,全社会地质灾害防范意识逐步增强。 “9?7”地震后,县政府调整充实了全县地质灾害防治工作领导组及办公室,加强对全县地质灾害防治工作的督促、指导。县、乡、村、组签订了地质灾害防治目标责任书,层层落实责任。乡镇政府建立了地质灾害防治领导机构和工作班子,地质灾害防治有明确分管领导负责,乡、村落实了地质灾害隐患点的监管、监测责任。
(二)开展了地灾监测巡查、培训和应急演练工作。【关于全县地质灾害防控治理工作情况的调研报告】。国土部门和乡镇政府把地质灾害排查、巡查、核查,作为一项经常性任务纳入日常工作。及时完善地质灾害巡查、监测记录表,落实“两卡一墙”。对698个地质灾害隐患点,每个点落实了1名监测人员,搭建地质灾害监测人员监测岗亭100个,配置高音喇叭、简易监测工具对隐患区域监测管理。实行“一点一档”,专门进行了建档立案,对每个地质灾害隐患点,分别制定了制定应急演练方案、规定预警信号、明确撤离路线、选定避灾地点。开展地质灾害防治工作培训22场2586人次,开展地质灾害应急演练177次,参加群众12726人。
(三)强化宣传,基本建立了群测群防网络体系。对排查核查确定的地质灾害隐患点,及时建立了县、乡、村、组、点群测群防网络体系,制定了群测群防、汛期值班、险情巡查、灾情速报“四项制度”和简易观测、灾前报警、紧急避让“三条措施”。充分利用广播、手机短信、电话等各种媒体和手段,及时准确地向灾害点群众发布地质灾害预警信息。通过板报、标语和发放防灾避灾明白卡等形式向公众进行地质灾害识灾防灾、避险自救等知识的宣传普及,积极组织群众参与地质灾害处置应急演练,提高了群众应急反应能力。
(四) 相关部门争取项目、筹集资金,采取工程治理,搬迁避让等措施积极应对。一是县国土部门积极向上争取治理项目,组织了对洛泽河镇石桩湾崩塌、龙海乡猫猫岩等地质灾害隐患点开展排危工作,共投入排危资金502万元,共排除危岩体 20万余立方,确保了受威胁农户526余户1486余人的生命和财产安全。积极争取灾后恢复重建
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