农合经济情况调查报告 .docVIP

农合经济情况调查报告 文章导读：从城市发展的规律和我县实际情况出发，应当取缔“摩的”经营，可借鉴其他城市的经验，分两步实施。第一步依法取缔无证非残疾人运营的“摩的。由政府按照残值依法进行收购，对车主予以补偿；第二步规范残疾人运营“摩... 农村专业合作经济组织是在农业和农村经济从传统的计划经济向社会主义市场经济体制转变过程中，随着农产品购销体制的改革，市场机制逐步引入农业和农村经济，为了弥补农村社会化服务体系发展滞后的不足，适应农村生产力的发展，进一步加快农业产业化、实现农业经营的市场化、提高农民组织化程度而逐步发展起来的合作经济组织。它以农民自愿加入、自由退出为基础，以自我管理、自我服务、自负盈亏为运行机制，是农民群众适应市场经济要求的伟大创造。 一、全县农村专业经济合作组织基本情况 根据调查，目前县有各类农村专业合作经济组织12个，涉及57个村，发展会员1201人，其中从事果品、药材、畜禽等农产品贩运的经纪人248人，党员380人；投资资金582.6万元；经营主体主要为龙头牵动型、股份合作型和能人带动型。其中：就行业来看：种植业5个、养殖业7个，如上关水联的核桃种植、肉牛养殖协会，养猪协会；就兴办形式来看：能人或专业大户牵头兴办的8个，农产品加工流通企业牵头兴办的1个，集体经济组织牵头兴办的3个，如药材协会、獭兔养殖协会、策底种苗协会；就依托主体来看：依托农业技术部门的1个，依托龙头企业的5个，依托种养业大户6个，如示范园专业合作经济组织、县宏源养牛协会、山寨新庄养牛协会。 二、全县农村专业合作经济组织运行现状分析 从总体发展方向来看，通过近两年各级各部门的共同努力，农村专业合作经济组织虽然数量不多，规模较小，但组建方式灵活多样，区域特色初步显现，覆盖范围不断扩大，服务领域日益广泛，为扩大产业基地规模、带动农民增收起到了积极的推动作用，很好地解决了家庭经营与市场经济的衔接问题，有效地解决政府“统”不了、部门“包”不了、单家独户“干”不了的难题，是对农村经营体制的丰富、发展和完善。一是加快了市场流通，提高了农民的组织化程度和农民闯市场的能力。如中药材协会，由建华药业有限责任公司经理候建华担任会长，为会员种植药材提供市场信息、技术指导等产前、产中服务，生产出的药材由分布在各分会的经纪人按市场价格回收，然后由药业公司把药材统一集中起来，以更高的价格卖给外地药材客商或药业公司，为会员保证了市场销路和价格，把农户分散经营集中起来，使药材产业发展形成了比较大的规模优势。二是降低了农产品的生产和交易成本，增加了农民收入。县的部分经济组织都根据市场行情，与农民签订了生产和销售合同，形成“订单农业”，这就减少了农民的市场风险，降低了农产品生产和交易成本，增加了农民收入。如上关核桃产业协会，在一家一户小生产的基础上，实行统一销售，减少单独交易成本，提高了群众的收益。三是促进了农业产业化经营的深入发展。农业产业化要向纵深发展，首先就是要不断延伸产业链条，使龙头企业与农户紧密结合，形成真正的利益共同体。而县的大部分农村合作经济组织正是通过各种服务，把生产、加工、销售各个环节联为一体，把龙头企业和农户这两个经营主体结合起来，加快了农业产业化发展步伐。四是促进了农业产业结构优化。县农村专业合作经济组织主要是围绕发展药材、养殖、核桃等农业产业组建，通过农村专业合作经济组织，打破了区域界限，实现了资金、技术等生产要素的优化配置，促进了农业产业结构的调整。全县粮经比例由2001年的8.9：1.1调整为2006年的8.0：2.0；畜牧业占农业总产值的比重达到了31％。 从内部运行情况来看，现有的协会组织尚处于起步阶段，发展还不规范，也可以说是农村专业合作经济组织的雏形，它的发展还不适应当前农村经济发展形势需要,同其他发展较好的县市比较,存在较大差距。它们的发展虽然继承和发扬了过去农民“打伙求财”、“合股经营”的优点，但还是带有自然经济痕迹，带有小生产者的烙印，普遍存在规模不大、发展速度不快、管理制度不健全、合作关系不紧密等问题，合作组织的章程、土地入股、劳动力股以及经营决策和收益分配等方面,集体股所占比重过大,与农民对产权的要求相差甚远,不符合市场经济要求,难以获得全面发展。归纳起来有以下几点：一是运作不规范。一半以上的协会没有登记注册、没有章程，有的有章程但制定很不规范；制度、组织机构不健全，缺乏具体的管理制度，如议事制度、监事制度、财务管理制度等。极大多数有组织，无活动，中介组织的功能和作用并没有很好发挥，在与农民的关系上，基本上处于松散状态，甚至没有把农民引导组织起来，参与进去，办成真正的“民办、民管、民受益”的合作组织。如中药材协会，目前有会员115名，下设、和三个分会，是一个发展规模较大的协会组织。