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开发区开展深入学习实践科学发展观活动实施意见 开发区、花桥经济开发区、高新区、旅游度假区党工委，各镇党委，市各部委办局、各人民团体、各直属单位党委（党组）： 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《全省第二批深入学习实践科学发展观活动实施意见》，我市从2009年3月开始，用一年左右时间，分两批开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。为切实抓好学习实践活动，现结合实际，提出如下实施意见。 一、重要意义 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用，越来越得到全党全国各族人民的忠心拥护。党的十六大以来，我市牢固树立和全面贯彻科学发展观，着力提升产业发展层次和经济社会发展水平，走出了一条以改革开放为特色、以科学发展为特征的新时期“之路”，走在了江苏“两个率先”的前列，综合实力位居全国百强县（市）之首，去年被列为全国18个改革开放典型地区之一。全市呈现出富民与强市良性互动、经济与社会协调并进、外资与民资竞相发展、城市与农村共同繁荣、环境与发展同步提升的科学发展新局面。但也要清醒地看到，当前，我市一些党员干部对科学发展观理解还不深，贯彻落实科学发展观的自觉性还不高；部分领导干部的思想、作风和能力素质与科学发展的要求相比还有较大差距；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不够健全。特别在当前形势下，全市压倒一切的中心任务，就是“保增长、促发展，保民生、促和谐，保建设、促提升”，其中“保增长、促发展”是重中之重、首要任务，这就更加需要我们拿起科学发展的有力武器，把科学发展观的引领作用发挥得更好。 中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是争当全省科学发展排头兵的重要契机。全市各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重要性和必要性，通过学习实践活动，进一步深化学习、深化认识、深化实践，把党的政治优势和组织优势转化为掀起新一轮改革发展热潮的强大动力，转化为破解当前困难和矛盾的有力武器，转化为“三保三促”的坚强保障，为保持经济平稳较快发展、推进率先基本实现现代化奠定坚实的思想基础、组织基础和干部基础。 二、指导思想 继续全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，以“两个率先”总揽全局，围绕“弘扬三创精神、争当科学发展排头兵”主题，突出解放思想、改革创新、“三保三促”，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部思想作风方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，在科学发展观的引领下不断拓展“之路”，又好又快推进率先基本实现现代化。 三、基本原则 （一）坚持解放思想。进一步弘扬“三创”精神和“三个敢于”精神，以解放思想为先导，以改革创新为动力，想在先、干在前，不满足、不停步，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想认识更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，更加符合争当全省科学发展排头兵的要求，切实做到不为困难所惧，不为定势所困，不为成绩所累，不为视野所限，用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展，在更高平台、更高水平上推动综合实力和竞争能力实现新跨越，为率先基本实现现代化打下坚实基础。 （二）突出实践特色。围绕科学发展，联系本地区本单位发展实际，确定活动的实践载体，着力转变工作作风，切实解决突出问题，确保取得扎实成效。具体做到“四个结合”：与贯彻落实党的十七大、省委十一届五次全会和市委十一届六次全会精神，加快推进“两个率先”结合起来；与应对国际金融危机、落实“三保三促”各项任务结合起来；与落实“三个敢于”、“三个竭尽”的要求，破解当前经济社会发展面临的突出问题结合起来；与深化机关作风和效能建设，为企业健康发展营造更为宽松的发展环境结合起来。 （三）贯彻群众路线。充分发扬民主，广开民智，凝聚民心，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动的全过程，做到完善发展思路问计于民，制定工作措施请