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全市民主法治改革座谈会讲话稿 在全市法治城市建设座谈会上的讲 话 同志们： 今天我们召开这次法治城市建设座谈会，主要任务是传达法治湖北建设电视电话会议精神，回顾总结前一段工作经验，安排部署推进法治襄阳建设工作。刚才，大家都结合各自实际，做了很好的发言。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。 一、肯定成绩，进一步坚定推进法治襄阳建设的信心 作为全省法治建设试点市，襄阳市的法治城市建设一直走在湖北省前列。今年5月，被评为全国首批“法治城市创建工作先进单位”；10月，又在全省法治湖北建设推进会上交流了经验。这些充分体现了我市法治建设的丰硕成果，也可以看出各级各部门围绕法治襄阳建设的各项目标任务，做了大量卓有成效的工作。主要体现在四个方面： （一）齐抓共管的工作格局基本形成。市委高度重视法治襄阳建设，成立了高规格的领导小组，组建了强有力的工作班子。市委、市政府制定了《襄阳市法治城市建设总体方案》和《法治襄阳建设三年行动计划》，把法治建设纳入了综合目标考核，并成立了由市领导牵头的8个专项指导组，为推进法治襄阳建设提供了坚强的组织保障。市人大、市政协将法治襄阳建设列入重要议事日程，作为推动民主政治建设的重要途径。各级各部门结合实际，不断完善组织领导和工作机制，实行责任制分解、项目化推进、路线图管理、指标化考核，形成了党委统筹、人大推动、“一府两院”具体实施、各部门和广大市民共同参与的法治建设工作格局。 （二）依法执政、依法行政、公正司法水平明显提高。市委通过建立健全民主决策机制和党内规范性文件备案制度、党委新闻发言人制度，聘请市委决策支持顾问参与重大决策的咨询评估，依法执政能力和水平不断提高。市政府积极深化行政执法体制改革，开展行政审批“三集中三到位”活动，完善行政决策机制，简化行政审批程序，规范行政权力运行，加强信息公开和政务公开，依法行政水平和服务群众能力不断提升。各级司法机关牢固树立社会主义法治理念，大力推进执法规范化建设，实施“每案公正”、“阳光司法”、“阳光警务”工程，有效促进了公正司法。同时，各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力显著提升，有力地促进了社会和谐稳定。 （三）基层依法治理扎实推进。谷城县、襄城区的“法治县（市、区）”创建试点工作全面展开，国税局、工商局开展的依法行政单位创建效果很好，“民主法治示范村（社区）”、“法治校园”、“诚信守法企业”等基层法治创建活动开展得有声有色。可以说，法治城市建设已经覆盖到了机关、企业、学校、农村、社区等各个层面，在全市形成了全方位、多层面的法治创建工作格局。 （四）广大公民的法治观念逐步增强。通过推进法治惠民十件实事，开办《说法论理》等普法电视节目，不断强化法制宣传教育的广度和深度，全民的法律意识、法制观念日益增强，依法维权、依法表达诉求的自觉性越来越高。通过开展普法教育和法制宣传，建立信访法治化工作平台，构建了信访接待与依法调解联动运转的信访工作法治化链条，群众的法律意识和法制观念明显增强，通过法律渠道表达诉求、维护自身权益的现象日益增多。今年以来，我市非正常上访明显下降，说明依法处理信访问题工作取得了明显成效。 总之，在各级各部门和全市人民的共同努力下，我市法治建设取得了积极进展，全市社会大局持续稳定。但法治建设是一项长期艰巨的任务，工作中还存在不少问题，主要表现在：少数单位对法治建设的重要性和必要性认识还不够，抓法治建设的责任感有待增强；推进法治建设的工作机制还有待进一步健全，协调配合不够到位；少数干部依法行政、公正司法的自觉性有待加强，损害经济发展环境和群众利益的现象还时有发生；人民群众的法制素养需要进一步提升，等等。这些问题需要引起我们的高度重视，在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。 二、深化认识，从落实执政责任的高度推进法治建设 党的十八大明确提出全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家的目标。习近平总书记多次就法治建设发表重要论述，提出要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。省委、省政府把法治湖北建设纳入“五个湖北”建设总体布局，并召开专题会议进行安排部署。作为全省法治建设试点城市，我市要从提高执政水平的高度认识这项工作，努力在法治湖北建设上走在前列、当好示范。 （一）提高依法执政能力，根本在法治。党的十八大报告指出，法治是治国理政的基本方式。地方党委、政府是我们党对地方政权的领导者，担负着保证党的路线、方针、政策和国家的法律法规得到贯彻执行的重要使命，是中国共产党依法执政的基础环节。其依法执政能力如何，直接体现着中国共产党的依法执政能力，