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示范性高职院校后勤队伍建设刍议 教育部、财政部又决定实施国家示范性高等职业院校建设计划，通过重点建设100所国家示范性高职院校，带动全国高职院校深化改革，提升高等职业教育的整体水平。在政府部门的强力推动和支持下，很多高职院校通过自身的创新和努力，在专业建设和基础设施建设方面取的了令人瞩目的成绩，积累了丰富的经验。当然，很多院校也在后勤队伍建设上做了大量的工作，后勤队伍的结构发生了一定的变化，但仍然不能满足学校快速发展的需要。随着高职院校的快速发展和学校品位的提升，如何提高后勤队伍自身素质，提高管理服务水平，进一步深化后勤社会化改革，进一步促进教育教学与后勤服务的平衡发展，已成为高职院校迫切需要解决的问题。现就高职院校后勤队伍的现状、存在的问题及对策谈谈个人初浅的看法。 一、当前示范性高职院校后勤队伍存在的主要问题 古人云：ldquo;兵马未动，粮草先行。rdquo;后勤队伍在高校的建设和发展中有着举足轻重的作用，其素质的高低直接影响学校的管理水平和后勤服务功能的发挥，尤其在深化后勤社会化改革中更需要一支思想素质好，事业心强，精通业务，懂经营、管理、埋头苦干、乐于奉献的后勤队伍。但是，从一些新建示范性高职科院校后勤队伍来看，虽然有了很大的改观，但仍然不能满足形势发展的需要。 （一） 后勤队伍结构成分复杂，服务水平有差距，保障能力不够强。 目前，示范性高职院校的后勤队伍发生了一定的变化，有的从大中专毕业生中吸收了一部分新鲜血液，也有从其他岗位引进了年富力强的干部，还有的吸引社会上的经验丰富的经营管理者加盟，从而改善了年龄结构、知识结构和和学历结构，后勤保障的能力也大大增强了。但是仍然不能适应高校改革发展的需要，后勤服务还是滞后。 目前，示范性高职院校的后勤队伍一般由三部分组成：一是学院有正式编制的ldquo;正式工rdquo;；二是没有编制的ldquo;临时工rdquo;；三是通过承包、租赁或者转让经营权，吸纳的经营管理者，比如学校的食堂整体外包给经营的业主，而在业主的属下，又有很多的员工为他工作。随着后勤社会化改革的深入，这三支队伍将逐步融合在一起，打破身份管理的界限，按照新的人事管理和分配办法，形成新的后勤队伍体系。但在一段时间内，这三支队伍还将存在，有必要对他们进行分析。 以山东某示范性高职院校后勤队伍为例，其比例具有代表性。 正式职工 73人 人数比例 22% 大专以上学历 32人 临时职工 97人 人数比例 24% 大专以上学历 0人 社会力量 305人 人数比例 64% 大专以上学历 6人 总计 475人 人数比例 100% 大专以上学历 35人 由此，可以看出，社会力量、正式工、临时工三者合一，还是存在ldquo;三多三少rdquo;的倾向，即临时工多，技术工人少；低学历者多，高学历者少；普通工作人员多，有专业职称的少。 这种不合理的队伍结构，直接影响了后勤管理水平和服务服务。一是年龄结构老化。在调查中大部分院校后勤队伍中20-30岁人员少，40-60岁人员比例高达69%以上，有些院校30岁以下行政管理人员甚至出现断层；二是人员结构不合理。目前从事管理岗位人员中既有干部、工人（以工代干）也有临时工，出现ldquo;管理岗位工作工人做，技术工种由临时工凑合干rdquo;，产生了ldquo;工人变监工rdquo;现象；三是临时工队伍社会力量服务队伍成份复杂。构成目前临时工的后勤队伍中既有失地的农民工，也有一时找不到工作的外来工、家属工、下岗人员等，成份复杂、动机不一，临时观念强、服务意识差，流动性较大、难以进行系统培训。后勤队伍中这种不合理的队伍结构及复杂人员构成，不利于学校后勤工作质量的提高和学校正常的教育、教学的稳定，不利于后勤社会化改革的顺利进行和深化。 （二） 参与后勤服务的社会力量（比如经营食堂的单位或个人）经营思想存在偏差，容易诱发事故发生。 近年来随着高校后勤社会化改革的不断深化，各高等学校食堂采用了新的管理，经营机制。总的来看，就餐价格还算基本稳定，饭菜质量与食品安全已产生差异，花色品种有所变化，服务态度发生了较大的变化。但是在推进学校食堂社会化的改革过程中思想认识与投入监督管理不到位。一些经营食堂的单位或个人的经营思想有着偏差，过分强调经济利益，忽视社会效益，容易诱发事故的发生。高校是培养人才的聚集地，学生来自全国各地的千千万万个家庭，自有它的特殊性。一旦事故发生，影响将十分恶劣，因此这个问题必须引起我们的重视。 （三）文化程度参差不齐，知识结构难以互补，缺乏专业技术人才。 正式工队伍中大专以上学历的只占42%，而且大部分学历都是成人或党校学习的，正规全日制毕业的屈指可数；临时工队伍没有大专以上学历的；参与后勤服务的社会力量大专以上学历的只占2%。队伍的学历偏低，影响了队伍整体管理水平的提升，特别是中