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市长在社区建设大会的发言 同志们： 刚才， 市长宣读了一个文件，四个单位领导作了表态发言，大家讲的很好，有工作思路，有具体措施，希望认真抓好落实。下面，就贯彻落实省、市城市社区建设工作会议精神，安排部署全市社区建设工作，我讲三个方面的意见。 一、认清社区建设的重要性，切实增强做好社区工作的紧迫感和责任感 近年来，我们在社区建设上做了一些工作，社区自治稳步前行，社区服务居民的能力不断增强，工作机制不断完善，促进了经济和社会协调发展，推动了城市建设，维护了社会稳定，取得了初步成效。但是，全市社区建设整体上还处于起步阶段，组织建设滞后，阵地建设滞后，功能建设滞后，影响了城市经济社会全面、协调、可持续发展，影响了党的执政基础。加强社区建设是十七大提出的一个重要方面，大家要高度重视，充分认识社区建设的重要意义。 第一，进一步加强和改进城市社区工作，是适应城市改革发展、促进社会和谐的客观需要。党的十七大指出，构建社会主义和谐社会，重心在基层。社区和谐是社会和谐的基础。“”期间，我市劳动年龄人口将净增7万人，农村有1.5万富余劳动力需要转移就业，企业下岗失业职工有1.6万人，今后三年国有企业破产关闭还需安置5万人，城乡居民医疗应诊未诊的达45%，应住院未住院的达29.6%，城乡贫困人口3万多人，城市压力非常大。这些关系群众切身利益的突出问题大都出现在基层，汇集在社区，给社区工作带来了前所未有的挑战。只有切实加强社区建设，把广大社区工作者的积极性、主动性和创造性充分发挥出来，才能有效地化解矛盾、凝聚人心、推动发展、促进和谐。 第二，进一步加强和改进城市社区工作，是加快城市经济又好又快发展的重要保证。在工业反哺农业、城市带动农村的新阶段，我们要实现老河口快速崛起的目标，城市必须发挥好龙头带动作用。我市城市经济实力与发展要求相比，差距还较大。社区是城市的细胞，社区在城市发展中具有重要的基础性作用。实现城市经济又好又快发展，依赖于扎实有效的城市基层基础工作，依赖于网络健全、功能完备的社区服务和管理，依赖于安定有序、文明祥和的社区环境，这一切都离不开社区建设坚强有力的保证。 第三，进一步加强和改进城市社区工作，是保持党员队伍的先进性、推进党的建设新的伟大工程的根本要求。紧紧围绕和谐社区建设，健全组织网络，增强服务功能，构建城市社区党建工作新格局，这是新时期党建工作的新使命。近年来，随着国有企业改制和企业离退休人员社会化管理服务工作的深入推进，农村进城务工人员不断增多，社区党员数量急剧膨胀。目前全市党的组织关系在街道社区的党员有5000余名，比2002年翻了一番，离退休的党员有2600余名，企业改制整体转入社区的党员有1800余名，在最低生活保障线以下的生活困难党员有600余名，市内流动党员90%以上在城市社区，人员多，情况杂，特别是困难党员多，社区党员教育管理工作十分繁重。对此，社区党组织必须进一步增强管党意识，切实履行管党责任，加强对党员的教育引导、关怀激励，不断增强社区党组织的凝聚力和党员的归属感，努力保持党员队伍的先进性。 总之，全市各级党组织一定要站在实现科学发展、促进社会和谐、永葆党的先进性的战略高度，充分认识进一步加强和改进城市社区工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，以奋力实干、奋力争先、奋力创新的精神，努力把城市社区工作不断推向前进。 二、突出建设和谐社区的工作重点，不断提高城市社区建设工作的整体水平 社区是城市的支点。社区的发展水平体现一个城市发展的整体状态、和谐水平。市委、市政府决定，力争用3至5年的时间，全面推进20个社区的建设，全面提升我市社区建设的整体水平。总体目标是：高标准建设社区，形成较为完善的社区基础设施；高水平整合社区，发挥社区建设的综合效益；高质量服务社区，营造社区建设的良好环境；高效能经营社区，增强社区建设的生命力，努力使社区成为组织健全、环境优美、管理有序、文明祥和的城市基层管理的平台、优先服务居民的平台和推进社会工作的平台，充分发挥“社会民主的推进器，社会稳定的减压器”的作用。完成这个目标，必须抓好以下九个方面的工作： （一）加强组织建设，增强社区的凝聚力。加强组织建设是抓好社区建设的重要前提和组织保证。一是切实加强社区党建工作。社区党组织是党在社区的全部工作和战斗力基础，是社区的领导核心。要创新社区党组织设置的思路，做到社区建到哪里，党建工作就开展到哪里，实现辖区党员教育管理的全覆盖。进一步加强社区党组织的思想、作风建设，保持自身在社区其他各类组织中的政治核心地位。要以街道和社区党组织为主导，与辖区单位建立社区党建联席会议制度，不断提高社区党建工作的水平。扎实开展“温馨家园”活动，打造我市社区党建品牌