关于开展党的群众路线教育实践活动的分类指导意见.docVIP

关于开展党的群众路线教育实践活动的分类指导意见 根据中共中央办公厅《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）、《中共XX省委党的群众路线教育实践活动领导小组印发〈关于在全省第二批党的群众路线教育实践活动中加强基层党组织分类指导的意见〉的通知》（X群组〔2014〕1号）和中共XX市委办公室《关于开展党的群众路线教育实践活动的分类指导意见》（X办发〔2014〕2号）精神，结合我市实际，现就开展党的群众路线教育实践活动提出如下分类指导意见。　　 一、充分认识开展群众路线教育实践活动的重要意义　　 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是紧密联系广大人民群众的桥梁和纽带。推进改革发展稳定的大量工作在基层，推动中央和省市党委各项政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。基层党组织的广大党员干部，担负着贯彻落实全面深化改革各项任务、提高服务群众能力和水平、有效解决群众反映强烈问题的重大任务，是服务发展、服务民生、服务党员、服务群众的主力军。在基层党组织、党员中开展好党的群众路线教育实践活动，对于进一步加强基层党建工作，增强和提升基层党组织服务意识、服务能力、服务效能，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；对于保持党的先进性和纯洁性、密切党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础和执政地位；对于与全国全省全市同步建成小康社会，建设富裕美丽幸福和谐活力新XX，具有重大而深远的意义。　　 各级党组织和广大党员干部要充分认识在各级各类基层党组织中开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，进一步树立大局观念，强化责任意识，坚定工作信心，形成强大合力，确保各级各类基层党组织教育实践活动顺利开展、扎实推进、取得实效。　　 二、全市各级基层党组织开展教育实践活动的主要任务　　 全市各级各类基层党组织开展党的群众路线教育实践活动，要与推进创建基层服务型、创新型、学习型党组织紧密结合起来，全面推广“XX经验”、“XX经验”以及XX基层党建工作中的“XX”、“XXXX”、“XXXX”等成功做法，着力解决“四风”方面的突出问题、关系群众切身利益的问题和直接联系服务群众“最后一公里”的问题，着力在增强服务群众意识、提高服务群众能力、提升服务质量上下功夫，切实增强基层党组织和党员干部马克思主义群众观，进一步密切党群、干群关系，着力夯实党的执政基础。　　 （一）农村党组织。要围绕发展特色产业、建设美丽乡村、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定等农民群众关心的问题，着重查找和解决不关心群众冷暖、落实惠民政策缩水走样、在位不在岗、在岗不作为乱作为、方法简单粗暴、软弱涣散等问题，努力实现班子坚强有力、党员队伍素质全面提升、“双强双带”能力进一步增强、工作作风切实转变、联系和服务群众工作机制规范健全、干群关系更加密切。要认真学习借鉴外地成功经验，积极构建“四级”联动服务体系，努力实现服务目标。　　 （二）社区党组织。要以推进落实有人管事、有钱办事、有场所议事和构建区域化党建格局“XXX”为重点，以开展“XXX”、“XX”服务活动为抓手，着重查找和解决责任心不强、领导职责空置、弄虚作假、不关心群众冷暖、办事不公、侵犯群众利益等问题，努力实现区域化党建工作水平不断提升，服务型党组织建设扎实推进，服务体系不断健全，服务队伍基本稳定，服务能力明显增强，切实发挥社区服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定“四大职能”作用。　　 （三）机关党组织。要紧紧围绕服务中心、建强队伍，着力加强理论武装、提高能力素质、改进工作作风、深化干部直接联系服务群众工作，着重查找和解决慵懒散慢玩浮、奢贪蛮侈横硬、推诿扯皮、工作不实、落实不力、“中梗阻”、有令不行、有禁不止等问题，努力实现政令畅通。通过活动实现党员干部直接联系和服务群众的制度化、常态化和长效化，使学习型服务型创新型党组织建设更具活力，机关作风建设明显好转，服务群众的能力水平明显增强，勤政廉政形象进一步树立。　　 （四）事业单位党组织。要围绕做好思想政治工作，促进事业发展提供服务，以分类推进事业单位改革为契机，确保事业单位改革的正确方向，推动事业单位健康发展，提供优质高效的社会化服务，着重查找和解决作风漂浮、落实不力、服务不主动、不作为、慢作为、顶着不办、拖着不办等问题，努力实现服务意识明显增强、服务领域明显拓展、服务质量明显提高，公平公正服务体系建立健全，保障和改善民生更加有力，联系群众更加紧密。　　 （五）执法监管部门和窗口单位、服务行业党组织。要围绕推行为民服务全程代理、一站式服务、党员示范岗、党员责任区等为重点，着重查找和解决门难进、脸难看、事难办和乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃拿卡要”、“懒政”现象、滥用职权、执法不公等问题，努