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加强党建责任制建设的调查与思考 　　党建责任制是党的一项根本性制度建设，党建工作成效如何直接影响党组织的作用发挥。党的十八大报告强调：“要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推动各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、增进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。这是党要管党、从严治党方针落到实处的根本保证。***x镇党委立足实际、积极探索，通过不断加强党建制度、党建责任、党建目标、党建满意度四项建设，强化党建责任制落实，基层党建水平有了明显提升，基层党组织凝聚力、战役力得到了明显加强。 　　一、具体做法 　　1、建制度，理顺党建工作机制。制定《***x镇党建工作责任制实施方案》，充实调剂党建工作领导小组，明确党委书记为党建工作领导小组组长。建立党建工作长效机制，镇党委和党总支每个月、党支部每季度召开一次党建工作推动会，分别由党组织负责人汇报党建工作展开情况。建立党建责任人联系点制度，党委书记、党委副书记、组织委员定期到基层调研走访，每个月到联系群众家中走访一次、到联系点展开一次活动;推行党总支书记、机关党员干部“驻村工作日”活动，党总支书记、机关党员干部每个月最少到所属村党组织、帮包村党组织蹲点工作1天，指导村党支部研究党建工作、帮助党支部书记解决党建工作困难;党支部书记每个月最少要深进10户群众家中，宣传党的政策，解决群众困难。把每个月28日定为“党建工作日”，镇党委召开专题党建会议，听取党建工作领导小组成员工作汇报，安排部署党建工作。 　　2、定职责，明确党建工作责任。围绕“书记抓、抓书记”的要求，建立党委书记为党建第一责任人、党总支书记为主要责任人、党支部书记为直接责任人的“三位一体”党建责任体系，真正实现“一岗双责”。年初分别制定党委、党总支、党支部三级党建责任人目标，辨别党建工作重点。党委书记侧重从研究党建工作、制定党建工作方案、创新党建项目等方面抓兼顾、抓全局;党总支书记主要从党建工作推动、党建工作提升上抓落实;党支部书记侧重于突出个人和党员作用发挥，加强党员队伍管理，提升群众满意度等方面下工夫。制作党建工作责任牌，把镇党委、党总支、党支部三方党建责任人承诺的年度目标公开，明确完成时限。每一年展开一次软弱散漫村党组织“清零”行动，党总支在年度党组织考核中，选择1个党组织作为帮扶提升对象，逐年“消化”处理。每一年展开一次“书记上党课”活动，组织党委书记、党总支书记、党支部书记分别于6月底7月初，集中为党员上一次党课，履行党建责任人职责。 　　3、抓考评，突出党建目标落实。制定党建目标考核办法，细化党建考核内容。采取“上考下评”的办法，每一年12月底，展开一次党建工作专项检查，重点对党组织活动场所建设、党员活动展开、党内生活制度执行、党建责任落实等情况，展开专项检查评比。展开“党建专项述职”活动，每一年12月底，组织党委书记、党总支书记、党支部书记展开党建工作述职，现场接受基层党员干部、群众代表、“两代表一委员”评议打分。专门设置党建目标完成奖，根据检查评比结果、党建专项述职及平时督导情况，排出名次，在年度综合表彰会议上给予表彰。对党建工作连续两年位列全镇前三名的党组织书记，优先推荐参加上级党组织评先树优活动;对年度党建工作考核后五名的党组织书记，由党委书记对其约谈、提示，对连续两年位列后两名的党组织书记，予以避免职。 　　4、办实事，提升党建满意度。明确“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的目标，在基层党组织中推行“党建目标公开承诺”制。党委书记每一年初主持召开年度党建工作目标承诺会，结合群众关心关注的热门难点题目，每一年确定“十大民心工程”，并进行公开承诺。党委书记、党建工作领导小组成员分别与镇党委签订责任书，把民心工程完成情况作为党建工作考核的主要目标。在基层党组织推行“三件实事”办理制，党支部书记结合实际，每一年都要确定需要为群众办理的“三件实事”，提升群众党建工作满意度。仅往年55个村级党支部完成教育、卫生、道路、水利等实事办理172件，解决了群众在道路硬化、农田水利、路灯安装等方面的需求。“三件实事”实施10年来，已成为村党组织利用党建发展成果推动服务联系群众的主要平台，遭到群众欢迎。对群众反映的即知即办事项推行“三联督办”一站办结制，党委设立群众反映事项督办室，对群众反映事项分类建档，依照“党委书记签批负责制”的要求，首先由党委书记审阅签批开出承办单，督办室专人投递分管领导干部，由其作出具体督办要求，职能部分具体办理。对办结事项由承办单位负责人签字确认，由交办人、承办单位负责人共同向反映人当面告知办理结果，并听取反映人评价意见，对办理结果和反映人评价意见公开公示，提升办理事项透明度