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加强基层组织建设课题调研报告
加强基层组织建设课题调研报告
加强基层组织建设课题调研报告
根据市委组织部统一部署,开发区(***区)工委(区委)组织部对加强基层组织建设有关课题进行了认真调研,现将调研情况报告如下。
现状
一、党建领导体制方面
(一)加强以高效运转为目标的保障体系建设
我区始终把基层党建摆在突出位置,以抓基层党建工作责任制为重点,着力构建领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作体系,确保各项目标任务落到实处。
1、健全领导体制促落实。紧紧围绕全区大局,围绕第一要务来开展工作,确定结合点,找准着力点。工委(区委)常委会实行基层党建工作例会制度,专题研究基层党建工作的思路措施,列出时间表,落实责任人。建立了党建工作领导小组、新型经济社会组织、党员教育联系会议制度,适时研究制定规划纲要,每年制定工作要点、考评细则,定期督促检查,通过实施领导责任制、巡视督察制、党务问责制、述职述廉制,促落实、求实效。
2、深入调查研究促落实。强化“一线”意识,工委(区委)主要负责同志定期听取党建情况汇报,带头深入基层展开调研,每年调研时间两个月以上。强化联动意识,组织部门牵头抓总,有关部门积极配合,着力开展重点课题调研。
3、实行以点带面促落实。建立了三级联系点:区级党员领导干部根据内部分工,每人联系1-2个基层党委(党组);机关事业单位领导干部根据部门职责,联系1-2个基层党组织;机关处室党员负责同志联系1-2个党小组。通过调研指导、督促检查、总结推广,努力把联系点建成示范点。全区共建立党的先进性建设示范点29个,非公企业党建示范点11个。
4、开展创先争优促落实。在各行各业深入开展争创“五个好”党组织和“五带头”党员活动,每隔三年进行一次验收评选;每年建党纪念日命名表彰的先进单位和个人,一般从“五个好”党组织和党员中推荐产生。在区电视台、政务网设立“党旗飘飘”专栏,宣传先进典型,营造了积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
5、保障人员经费促落实。选配政治素质强、业务能力高的9名同志从事基层组织建设工作,占组织部行政编制总数(24名)的37.5%。配齐配强基层单位党务干部,采取党校培训、挂职锻炼、实地观摩、开展主题活动等方式,提高党务干部的务党能力。不断增加区财政对基层组织建设的投入,农村基层干部教育培训、党员教育管理等专项资金及时足额到位;特殊事项,一事一议,据实拨付。
(二)加强以活力和谐为目标的领导集体建设
始终把提高领导水平作为核心,认真落实工委(区委)《关于加强区级领导班子自身建设的决定》、常委会自身建设“九项制度”,制定了《关于坚持民主集中制 加强工委(区委)班子集体领导的意见》、《关于加强党的执政能力建设的意见》,着力提高四种能力,树立为民务实、活力和谐、清正廉洁的良好形象。
1、在理论学习中提高战略思维的能力。坚持集中性学习教育与日常性学习教育相结合,用科学的理论和先进的理念武装头脑,以此增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。一是日常性学习教育有制度、促转化、重提升。二是集中性学习教育有特色、出成效、重长远。
2、在扩大民主中提高科学决策的能力。坚持以党内民主带动人民民主,以党内和谐促社会和谐。抓住尊重党员主体地位这个基础环节,着力完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党代表任期制等制度,每年定期召开通报座谈会。抓住集体领导和个人分工负责这个关键环节,着眼于工作职能覆盖全局、工作领域条块独立、工作任务均衡配置,合理分工,充分授权,明确请示汇报、酝酿沟通、决策执行的程序,规范工作运行机制,着力提升常委的决策力、执行力、创新力。抓住科学民主决策这个根本环节,推行决策前论证制、决策中票决制、决策后责任制,形成了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。每年开展“市民议事月”活动,建立了区、街两级社情民意收集站,广泛收集民意、集中民智。对重要干部人事任免等重大事项,实行常委无记名投票表决;在全市率先成立城市规划委员会,实行规划设计票决制,保证了决策的科学、效率和公正。
3、在团结协调中提高驾驭全局的能力。坚持讲大局、讲团结、讲奉献,每年召开一次民主生活会,各常委间经常开展谈心活动,促进沟通,求同存异。按照党委“总揽全局、协调各方”的要求,统筹工委(区委)与人大、政府、政协几套班子的关系,不断完善“一个核心【工委(区委)】、三个党组(人大常委会党组、政府党组、政协党组)、六个系统(经济社会发展、纪检监察、组织人事、宣传文化、社会稳定、统一战线)”的领导体制,形成了以组织和谐为基础、行为和谐为外在表现,在共同理想信念、共同目标下和谐相处、团结奋斗的良好局面。
二、基层班子建设方面
(一)完善选拔任用机制,全力优化队伍结构。完善选拔任用机制是选优配强农村党组织书记的前提。为此,我们采取三项措施,全力优化队伍结构。
一是“梯队储备”。
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