加强劳动保障工作的现状调查报告.doc

加强劳动保障工作的现状调查报告 　　今年以来，我局围绕城乡居民收入倍增目标，坚持以科学发展观为指导，有效推动了劳动就业和社会保障，劳动就业比较充分，社会保障体系进一步完善，职工的合法权益得到切实维护。党的十八大对城乡居民收入倍增提出了新的要求，为进一步促进城乡居民增收，夯实新时期、新阶段劳动就业和社会保障工作基础，提升工作品质，为我区跨越发展、构建幸福社会创造有利条件，近期，我局成立了调研组，通过召开科(室)、部门专题调研会、街道劳动保障所长座谈会、进部分企业走访、群众问卷调查等形式，对我区劳动就业和社会保障工作情况进行专门调研，进一步认清了现阶段工作形势，找准了存在的突出问题，并对下一步工作做了认真思考，提出了相应对策。 　　一、劳动就业和社会保障工作的基本现状 　　人力资源和社会保障局承担着就业再就业、社会保障、劳动监察和争议仲裁等工作职责，承载着依法查处和纠正违反劳动保障法律法规行为，促进劳动关系和谐稳定发展的重任。在过去的几年里，我局把促进就业和再就业、完善社会保障体系、维护劳动者合法权益作为中心工作，落实目标责任，健全管理机制，强化基础建设，提高服务水平，充分发挥劳动保障稳压、减震、维权的整体功能。 　　一是劳动保障平台建设进一步巩固和完善。区人力资源市场基础性资源配置功能进一步充分发挥;按照六个到位的工作要求，全区街道、社区(村)劳动保障所(站)平台建设成果进一步得到巩固，强化了目标管理和监督，健全了所、站平台管理制度，规范了工作流程，服务质量和工作效率不断提高，为民生工作落实提供了组织保障。 　　二是就业再就业总量稳步增长。按照政府为指导、社区为重点、企业为主体的三位一体总体工作思路，以市场为导向的就业机制不断完善,劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制初步确立。就业援助体系充分发挥作用，实现求职、培训、就业指导一条龙服务。同时,区政府建立了就业工作目标责任制考核体系，将就业工作指标纳入全区总体发展计划，政府促进就业的责任体系得到强化，在就业结构性矛盾突出的情况下，保持了就业局势稳定。2010年以来，新增城镇单位就业人数36300个，实现再就业18375人，援助就业困难人员2309人。进一步巩固和扩大了充分就业区创建成果，确保零就业家庭动态消零。 　　三是劳动者就业能力明显提高。近年来，特别是今年以来，充分利用多种培训资源，不断完善政府主导、企业主体、院校基础、校企合作、社会参与的技能人才培训体系，建立企业、劳动者、培训机构三位一体的培训模式，初步形成了就业前培训、创业培训、在职培训、再就业培训等多层面的培训网络，为城乡劳动者开展多形式、多层次的职业培训。深入开展送政策、送岗位、送技能、送服务、送补贴为主要内容的五送服务活动。今年在全区范围内对22905名失业人员(其中失业人员4468人，临时就业人员18437人)采用入户走访、电话调查等形式进行了摸底调查，组织开展了针对性强的培训和就业指导工作;制订出台了《建邺区职业技能培训工作实施意见及奖励办法》，加大了培训补贴资金投入。今年1-11月份，组织开展技能培训5372人，按技能等级分类：其中上岗类培训1519人、初级培训3126人、中级培训160人、高级培训567人。劳动者就业能力明显提高。 　　四是创业带动就业的倍增效应初步显现。区、街道、社区村分别设立了创业指导服务中心(站)，全面提供创业培训、政策咨询、项目推介、专家指导、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务。先后开展了创业社区行、创业园区行、创业校园行、创业沙龙、创业大讲堂、创业金陵潮等系列主题活动，开展创业项目展示对接、创业讲堂、创业场地租金补贴政策落实等服务活动，将创业服务贴近社区群众、贴近园区企业、贴近校园学生，形成了良好的创业氛围，创业带动就业的倍增效应初步显现。今年1-11月份，培育自主创业者1260人，2247人。 　　五是建立了全覆盖的社会保障机制。近年来，积极落实市委、市政府颁布的南京市城镇居民基本医疗保险、城镇居民老年生活补助办法、被征地人员社会保障办法、城乡居民养老保险等一系列的惠民新政，扩大了养老、医疗、失业、工伤、生育保险的覆盖面。根据少数困难人群未参加医保的情况，出台了《建邺区困难人员参加城镇居民基本医疗保险补助暂行办法》(建政发[2012]219号)，从2012年11月1日正式实施。至此，我区实现了社会保障政策全覆盖，形成了涵盖社会各层面，资金来源多渠道，保障方式多层次、多样化，管理服务社会化的保障体系。城乡居民养老保险参保率达99.5%(全市最高)，医疗保险参保率达98.5%，新政出台后，有望进一步提高。 　　六是特殊群体的保障水平逐步提高。连续6年提高城镇企业退休人员的养老金水平，年均增幅10%以上;解决历史遗留问题，为995名未参保城镇企业退休人员办理补缴手续;积