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名人演讲稿柴巍中：构建中国食品安全的“二元保障”体系 　　各位先生，女士们、先生们、朋友们，谢谢人民网邀请，我能登上人民网的高端论坛。我是第三次参加由我们新闻媒体机构专门举行的专题论坛。作为我们大学的弄这个教学科研工作的专业机构，非常享受这样的一种方式，由于媒体的气力比我们专家的气力更大，由于你们传播的受众的人群更广，传播的效力更高。通过这样一个良好的渠道，把正确的知识灌输给消费者的生产是非常非常有效的。受美国国务院的邀请花了一个多月时间调研美国食品安全宣传教育，发现美国食品安全宣传教育是非常重要。 　　刚才我们质检总局的吴司长给我举了一个非常好的例子，就是一个好妈妈、好妻子的例子。一个能干的妈妈就会有一个漂亮的厨房，就会做出好吃又营养的饭菜，会做饭的妈妈，就会有一个有出息的孩子，你就知道一个妈妈的理念和素养，会保证家庭的营养的安全是相当重要的。中国的食品安全题目很多，但是复杂也不复杂，实际上就是把现有的正确的知识和科技有效地实施起来。 　　怎样才能有效实施呢？首先是宣传教育，好妈妈和好妻子的例子对我讲课是一个非常好的事例。昨天我还在大学讲课，来的就是一个卫生监视的、社区卫生服务中心的，星期天上课，第一节课就是卫生监视，《食品安全法》公布一年了，我讲课内容必须做很大的调剂。今天讲的这个题目是由于确确切实随着高端论坛提出一个新的观点，为甚么提食品安全的二元结构和二元保障体系。由于我们是做营养的，最近我看营养和社会发展的完成，我发现有一个非常重要的经济学的理论或发展经济学的理论，叫做二元结构理论。我看到这样的理论，我发现用到食品安全中非常地恰当，我以为挺好。所以我做了一个二元结构理论在食品安全的衔接 [ 本文柴巍中：构建中国食品安全的“二元保障”体系-来源_于范.文家 ＷＷＷ.FWJIA.ＣＯＭ }，我写了这样的题目。 　　刚才胡教授的演讲对我这个报告做了一个非常好的注解，现在我来开始我的报告。我想简单先容一下二元结构的理论是怎样回事。它是指一个整体或一个整体的体系的分化，假如体现存在两个不同的存在状态，便称为二元结构。这是1953年的时候荷兰的一位发展经济学家、社会学家提出的，研究印尼社会的时候，他发现印尼社会是二元结构，一个是传统的、发展水平低的农业社会，一个是城市化的、产业化水平高的现代社会。他提出印尼社会是一个二元结构社会。美国的经济学家刘易斯在1954年把这个学科完善起来，干脆建立了二元经济结构理论，并构成了一个理论。他是研究发展中国家并存着传统农业经济体系和城市现代产业经济体系，也是二元结构，它发展成一个比较完全的二元经济结构理论。所以在上世纪70年代以后，二元结构理论延伸并且拓展到经济之外的政治、文化、社会等各个领域，并引伸到不同领域。我今天把这样一个理论引伸到食品安全领域。我讲的第一个就是解析我们国家的食品安全的二元结构。 　　这类二元结构和现在我们中国疾病有无对应关系，这个二元结构对我们国家的健康和发展产生着甚么样的影响。如何实施我们国家食品安全的二元保障体系？有甚么样的措施？我提出甚么样的建议。这是我要讲的我要涉足的一些内容。 　　我首先从营养和生命的角度谈起。营养就是人类通过摄取食品获得所需营养物质来维持生命活动的进程。人从娘胎来到这个世界就是一个不断摄取营养物质的进程。人的一生就是毕生营养的进程。 　　营养从哪里来？就是从食品来。食品是营养的载体，人不是为了吃食而吃食，是为了摄取食品中的营养物质。构成食品的有两个要素：第一，食品中的一个核心要素，它必须具有营养品质。一个基本的条件是它不含有毒有害的物质，它的目的是为了满足我们人类的生命活动的需要，就是食品和营养之间有这样一个关系。 　　明白了这样一个关系以后，我们就理解甚么是安全的食品。《中华人民共和国食品安全法》定义食品是无毒无害，符合应有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或慢性无害。无毒无害是基本的条件和条件，营养要求指的它的营养品质。1996年WHO对食品安全又有一个比较完善的表述，世界卫生组织讲，食品安全是指对食品按其原定用处进行制作或食用不会使消费者受害的一种担保。FAO做了一个补充，说人类平常生活中要有足够、平衡，并且含有人体发育必须的营养素供给，以到达完善的食品安全。 　　从我们解读权威的定义的解释，我们可以看到中国食品安全的二元结构。实际上我们现在把食品安全解析为二元的状态，就是卫生安全、营养安全。卫生安全就是关注毒害物质，生物性毒害、化学性毒害，物理性毒害。我们的营养安全关注的就是营养素的数目、营养素质量、营养功能。这就是中国食品安全的典型的二元结构。 　　二者之间是甚么样的关系呢？实际上是相互依存的，互为条件的。没有食品卫生就不构成食品，光有卫生没有营养，那是严重的不安全。所以吃出了一大堆题目，高血脂、高血糖、癌症。这是一个物