名人演讲稿李晓江：轨道交通和其他交通方式需调和发展.doc

名人演讲稿李晓江：轨道交通和其他交通方式需调和发展 　　新浪财经讯 2010年上海世博会常州轨道交通专题论坛于2010年3月18日在江苏省常州市举行，主题为：轨道交通——城市文明的传承与创新。以下为建设部地铁与轻轨中心主任、中国城市规划设计院院长李晓江发言实录。 　　李晓江：尊敬的主持人，各位同行，各位专家，上午好。我今天给各位汇报四个方面的内容，一个，把我们城市轨道交通的历程做一个简单的表述，还有轨道交通的发展意义、作用的论述，再回顾一下过往10年城市轨道交通发展取得的成绩和下一个5到10年的展看。可能我会把比较多的时间放在最后一部份，跟大家一起讨论一下城市轨道交通发展中的一些题目。由于我想，在快速发展的进程中，关注题目是非常重要的。 　　第一部份，简单回顾一下城市轨道交通40多年的发展历程。我们把轨道交通发展分成三个阶段：第一个阶段，20世纪60年代中期，北京地铁一号线的开工，这是一个标志性的工程。我们国家从此开始了轨道交通的建设，一直延续到80年代中期。第二阶段，80年代中期到20世纪末。99年以后10年，是我们快速发展的一个重要阶段。第一阶段可以看到，我们国家用了20年的时间，总共修了三条线，总长度47千米，这样的建设范围维持了很长时间。1985年到20世纪末，北京、上海、广州有三条线路建成，新增历程54千米。从99年到2009年10年，我们新增的历程到达832千米，这是一个巨大的奔腾，将近十个城市启动、完成了轨道交通的建设。应当讲，这10年值得我们很认真的往总结、回顾。 　　第二，简单的跟大家讨论一下城市轨道交通的作用和意义。简单的说轨道交通的建设，不过两个方面的需求。一个，国家的资源、环境战略的必定需求。城市交通是占据资源非常大的一个领域。第二个，提升城市功能、承载力和进步城市 ([!--t资/料来.源,于:/网 ]李晓江：轨道交通和其他交通方式需调和发展www.ｆｗJIa.ｃoｍ 】 运行效力的必定要求。 　　从国家能源和环境战略看，重点反映在三方面。第一，能源消耗。通过各种城市轨道交通工具的能源消耗指标比较，我们发现假如私人小汽车每百千米的人均能比如，城市轨道交通仅是小汽车的5%。上海假如没有轨道交通，需要多少土地面积建铁路？轨道交通对国家实施可延续发展战略，是一个非常重要的方面。第二，提升城市功能，承载力和运行效力。我们一直保持了相对集约的发展模式，轨道交通是引导城市的空间结构和土地用地布局紧凑发展的非常重要的工具。对我们国家保持集约型的城市形态是非常重要的。另外，从城市重大功能区之间，由于有轨道交通，可以便利到达、直接到达，这是非常重要的进步城市运行效力的方面。在世博会期间，上海天天可以通过轨道交通向世博场馆输送10万以上的游客，这些人假如用其他的交通方式输送，是不可能的。另外一个，相比各种城市的公共交通方式，轨道交通是一个大运量、快速、准点的交通运输中的保障系统。相对而言，它的可靠性是比较高的。 　　但是，我们在讨论它对城市功能的作用的时候，我们要留意几个题目。第一，不可能所有的城市都要依托轨道交通来解决交通题目。由于究竟轨道交通需要巨额投资，是非常复杂的系统，需要比较长的建设周期。期待轨道交通解决交通题目，是不够客观的。第二我们有些领导期看通过轨道交通的建设来消灭城市的交通拥堵，根据国际经验和我们的研究，这也是不可能的。拥堵是一回事，快捷的大运量的交通是另外一回事，他可以减少地面交通量，但是 不能根本上解决城市交通拥堵题目。第三，我们都期看城市轨道交通都作为一项公益事业，对中低收进人群给予很好的城市福利，但我们发现票价机制是及其敏感的。目前所有大城市中，轨道交通真正成为中低收进人***通工具的，只有北京。由于低收进人群对目前票价地铁，是根本没法承受的。 　　回顾一下过往十年的发展，也简单展看一下后十年。截止2009年，我们内地，不包括台北、香港，已有10个城市33条城市轨道线路开通，运营历程到达933千米，有800多千米是过往10年间建成的。最长的是上海，目前到2009年底已运行的线路将近300千米。北京是将近250千米。 　　我们的轨道交通发展成绩。一，发展政策逐渐完善。二，技术水平、近来和设备制造能力明显进步。三，标准体系建设取得了突破性进展。四，网络化运营时代使城市轨道交通发挥着更大的作用。 　　政策方面，业内人士都很清楚，轨道交通的发展实际上是经过了一些波折的。从80年代到90年代，国家的政策有一些比较大的变化。最明显的变化，就是最近这几年，国家提出了实事求是、有序发展的方针，特别是最近这几年在应对金融危机的进程中，国家提出把城市轨道交通作为优先领域超前规划，适时建设，这一点大大鼓励了轨道交通建设的积极性，构成了快速发展的局面。这从根本上来讲，得益于国家的政策。 　　国家的政策还有另外一个很重