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名人演讲稿李勇：十二五金融工作重点掌控四项原则 　　尊敬的俞正声书记，尊敬的韩正市长，尊敬的各位来宾，大家上午好。非常兴奋参加由上海市人民政府、中国人民银行、银监会、证监会、保监会联合主办的2011陆家嘴论坛，与大家一起共同探讨新时期我国金融业改革与经济发展。借此机会，我仅就财政金融工作在“十一五”取得的进展和“十二五”掌控的原则和重点，谈几点意见。 　　“十一五”时期是改革发展历程中不平凡的五年，回顾过往的五年，依照党中心、国务院的部署，财政金融工作积极发挥财政与金融政策结合点的独特传统。本着抓重点、促改革、强管理的原则，开辟创新、多管齐下，成功应对了国际金融危机的严重挑战，有力支持了国民经济延续健康发展，也为“十二五”时期的改革发展奠定了坚实的基础。 　　另外，我还想夸大三个方面：首先，充分发挥财政政策杠杆作用，增进金融支持“三农”等经济社会中薄弱环节的发展。国以民为本，民以食为先。农业作为更需要支持的产业，触及农业金融服务的风险和交易本钱比较高，金融机构对“三农”资金供给的动力明显不足。为此，中心财政积极创新财政支持手段，“十一五”期间前后出台了农业保险保费补贴，涉农贷款增量嘉奖等一系列财政补贴政策，充分发挥财政资金四两拨千斤的作用。从增加信贷发放、防范信贷风险等多个角度，破解农村金融困难，引导金融资源下沉到农村往，增进金融支持“三农”事业的发展。 　　第二，建立完善现代企业制度，金融支持经济社会发展的能力不断提升。与国际同业相比，我国金融机构在公司治理、金融创新和风险管理方面，有了巨大的进展，但是还存在一定的差距，需要进一步深化改革。同时，这场金融危机也暴露出金融机构公司治理薄弱会带来巨大的破坏性。我国金融机构深化改革的任务也显得尤其紧急。根据国务院的同一部署，中心财政动用财政资源，积极支持国有金融机构实施股份制改造，推动建立相干工作治理机制和议事规则，通过股权结构改革，资产质量得到明显的改善，盈利能力明显进步，确保了我国金融体系在金融危机的冲击下实行安稳运行，为经济实现安稳较快 {李勇：十二五金融工作重点掌控四项原则 http://www.fWjiA.COm欢迎您访问范--文.之.家} 发展提供有力的支持。 　　 　　第三，积极探索国有资产管理的有效方式，切实维护国家金融稳定和金融安全。我国金融资产范围巨大，不但在整个金融体系中具有尽对主导地位，而且主要集中在具有系统重要性的大型国有金融机构，管好、用好国有金融资产对增进国家金融业的整体发展，维护金融体系稳定具有重要的意义。财政方面积极适应金融改革需要，以股权为纽带，切实履行国有金融资产监管职责。另外一方面，牢牢围绕评估、转让等国有资产管理的核心环节，增强迫度建设和技术管理，并进一步建立了金融企业绩效评价和薪酬管理制度，逐渐健全政府管理与市场运作相结合的体制机制。从源头上杜尽国有金融资产流失，从制度上维护国家金融稳定和金融安全。 　　展看“十二五”，我国金融面临新的机遇和新挑战，各种不稳定因素始终影响经济的恢复和增长，量化宽松政策导致各国都在经历全球活动性过剩所带来的大宗商品涨价和大范围的热钱活动，中东、北非的局势动荡和日本的强烈地震一样给世界经济带来了不确定性。从国内情势看，宏观经济、金融运行情势整体向好，但逆通胀和稳增长，应对外部冲击和内在转型需求等题目相互交织，经济发展中的不平衡、不调和、不可延续题目依然存在。面对当前变幻复杂的国内外情势，“十二五”的金融工作应立足全球、着眼长远，重点掌控四项原则。 　　第一，更加重视财政增进金融结构调剂、增进经济结构调剂，是顺应后危机时期世界经济发展趋势必定的要求。从外部环境来看，当前世界经济增速放缓，世界经济发展格式也正面临深度调剂，客观上要求增进内外调和发展。从我国发展阶段来看，劳动力总供给已逐渐走向拐点，环境和资源的制约情势越来越严重。目前，我国经济发展水平正处于结构转型的转折点上，只有成功转型才能实现下一时期的延续稳定增长。在这一关键阶段，应充分发挥财政手段上风，引导金融资源和社会资源支持结构调剂。 　　第二，更加重视财政政策和金融政策的调和配合。财政政策侧重于调结构，金融政策侧重于调总量，二者各有上风，互为补充，能够有效地放大政策执行效果。在当前宏观调控复杂性增强的背景下，加强财政政策和金融政策的调和配合，是做好财政金融工作，确保逆通胀、稳增长和调结构目标实现的应有之意，特别是在某些特定领域，财政金融政策有着自然的结合点。例如，在现代经济社会中，国债从单纯补充赤字的金融工具逐渐发展成为政府调控金融市场、实施货币政策的重要手段之一。 　　第三，更加重视金融监管的市场化导向，金融管理工作的市场化导向。行政干预造成金融机构效益低下，金融机构的市场化走向需要我们不断进步国有资产管理的市场化程度，同时，市场化也是