大城市出租车特经营权管理研究.pdfVIP

Research on Metropolis Taxi Industry Franchise Management A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate： Tan Lingling Supervisor：Prof. Wu Qunqi Chang’an University, Xi’an, China 摘 要 随着经济发展和人民生活水平的提高，出租车以便利、快捷、舒适、安全和服务 面广等特点，成为越来越多出行者的选择。但是随着出租车行业的发展，许多城市出 现出租车经营秩序混乱、劳动用工不规范、产权结构不明晰、利益分配不合理等问题。 尤其是大城市出租车发展所面临的问题，要比中小城市更为复杂，仅从经济效率角度 出发对大城市出租车行业而言并不能产生良好的效果。大城市出租车行业发展既要考 虑的相关主体的利益问题，又要兼顾城市经济的整体发展、社会资源的合理配置和生 存环境改善等问题。本文认为，大城市出租车特许经营权管理的终极目标应该确定为 适应城市的良性运转。所谓良性运转，即出租车交通发展既要与城市经济发展相适应， 又要与特定人群的出行需求相适应。 本文以运输经济学和管制经济学相关理论为基础，以大城市公共交通发展现状和 趋势为背景，借鉴已有研究成果，运用综合比较、定量分析与定性分析相结合的研究 方法，通过系统分析，对大城市出租车行业特许经营权管理进行了深入系统的分析和 研究。首先，对大城市出租车特许经营权管理进行概述，结合大城市出租车行业的现 状和出现的问题，认为造成大城市出租车行业问题的根源是出租车行业最重要的资源 ——出租车特许经营权，总结并梳理国外出租车行业特许经营权管理经验。然后对大 城市出租车与城市其他交通方式进行技术经济指标、资源消耗、环境污染等方面的比 较，以此为基础对大城市出租车进行新的功能定位。并以大城市出租车行业特许经营 权授予主体、特许经营权授予方式和授予时间为最佳选择为切入点，深入分析特许经 营权管制措施。本文认为，大城市出租车应该定位为城市公共交通的补充，满足特殊 人群的出行需求和普通群众的应急需求，基于此定位，特许经营权授予主体应为经营 权与车辆产权相统一的公司制主体，才能建立起权责利相结合的现代公司制度。特许 经营权授予方式应该采取服务质量招标方式，防止因拍卖而导致特许经营权价格虚高。 特许经营权不适宜采取无限期经营，应该保持与车辆更新周期相一致，并且采取严格 的政府管制措施。最后以深圳市出租车行业为例，结合深圳市出租车行业的现状，得 出适合深圳市出租车行业的特许经营权管理制度。 关键词：大城市，出租车特许经营，授予主体，授予方式，治理模式 i Abstract With the development of economy and peoples living standard, taxi has become passenger’s preferable choice because of its characteristics of convenient, fast, comfort, safety and accessibility. But with the development of taxi industry, many problems arose, such as chaotic management, illegitimate labor contract, unclear property rights, and unreasonable distribution of profit. These problems are more complex in metropolises than in medium-sized cities, so it is unwise to solve these problems only from the persp