《货币金融学》BT7-中央银行与金融政策精品.pptVIP

中央银行在金融体系中的地位： 主导地位； 制定和执行金融政策、法令； 金融监管； 控制货币流通和信用活动； 法国（1800）、荷兰（1814）、奥地利（1817）、挪威（1817）、丹麦（1818）等 该阶段的中央银行的特点是：尚未完全垄断货币发行权，并非专一行使中央银行职能的商业银行与中央银行相结合的私人所有的金融机构。 一战后的发展： 一战结束后，金本位制遭到破坏，面对世界性的金融恐慌和严重的通货膨胀，1920年的国际经济会议上，要求各国尽快建立中央银行，以共同维持国际货币体制和经济稳定，从而推动了中央银行成立的第二次高潮。 国家对中央银行控制的加强 ： ⑴中央银行的国有化：战后，各国中央银行的私人股份，先后转化为国有；有些新建的中央银行，一开始就由政府出资。 总之，各国中央银行实质上成为国家机构的一部分。 ⑵制定新的银行法：战后各国纷纷制定新的银行法，明确中央银行的主要职责就是贯彻执行货币金融政策，维持货币金融的稳定。 关于中国人民银行（PBC） 1948年12月1日，在原华北银行基础上组建“中国人民银行” 1949年2月，总行设在北京。从事业务：发行货币、金融管理、信贷、储蓄、结算、外汇等 1983年9月，国务院决定中国人民以后专门行使中央银行职能，不再办理存贷业务。 二战后，美联储（FED）替代英格兰银行而成为国际上影响最大的中央银行。 中央银行的产生和发展是商品信用经济发展的客观要求： （1）货币统一的需要； （2）票据集中清算的需要； （3）最后贷款人的需要； （4）金融管理的需要。 多国所有形式 跨国中央银行制度（欧洲中央银行制度、西非货币联盟、中非货币联盟等） 无资本形式 中央银行并无资本，只是执行中央银行的相关职能。 韩国：是不拥有资本的特殊法人，其运作中所需的资金主要由各金融机构的存款以及流通中的货币组成。 独立性稍次的模式 在这种模式下，中央银行名义上隶属于政府，而实际上保持着一定的独立性。 政府一般不过问货币政策的制定，中央银行可以独立的制定和执行货币政策。 英格兰银行、日本银行属于这一模式。 独立性较弱的模式 在这种模式下，中央银行接受政府的指令，货币政策的制定及执行要经政府批准，政府有权停止，推迟中央银行决议的执行。 意大利是这类模式的典型。 优点： （1）决策成本低、效率高：决策权集中于总行，不需与分支行机构协调商量。 （2）政策调控力度强，便于政策的贯彻实施：金融调控和监管权集中于中央。 缺点： 在多元经济结构的经济体内，其制度决策不能充分反映地区经济发展的要求，可能会对局部地区产生不良影响。 分支行的设立原则： 按行政区域设立：易受地方政府的干涉，影响央行政策执行的独立性和连贯性。 按经济区域设立：政策执行力较强。英、日等 中国人民银行：1999前按行政区域设置分支机构； 人民银行新的组织结构：总行-九大跨行政区分行和两个总行营业部-省事中心支行-县支行； 复合式中央银行制 又称二元式中央银行制度 在中央（联邦）设立一个一级中央银行，在地方设立若干个二级中央银行，形成中央银行体系。 如：美联储 这是带有联邦制特点的中央银行制度。 此种模式下，中央一级机构是最高权力或管理机构，享有制定货币政策和指导地方机构工作的最高权力；但地方二级机构也有一定的独立权利，在本地区内行使中央银行的职能具有较大的自主权。 欧洲中央银行： 1998年7月,一个典型的跨国中央银行———欧洲中央银行正式成立，行址设在法兰克福。 它是欧洲一体化进程逐步深入的产物。 　　 欧洲中央银行由两个层次组成：一是欧洲中央银行本身；二是欧盟各国中央银行。 各国中央银行失去其相当的独立性。 准中央银行制 指有些国家或地区并没有设立完全意义上的中央银行，只设置类似中央银行的机构，或由政府授权某个或几个商业银行共同行使部分中央银行职能的体制。 如：新加坡（金融管理局＋货币发行局） 中国香港（金融管理局＋渣打＋汇丰＋中银） 中央银行的宗旨 向社会提供可靠的、良好的信用流通工具，满足生产和流通的客观需要； 制定、推行货币政策，促进经济稳定发展； 指导、监督、管理金融业和金融市场，提高金融效率、维护金融信誉； 调节国际金融关系，管理对外金融活动。 一、政策功能 制定和执行国家的货币政策，以达到币值稳定、经济增长、充分就业和国际收支平衡的目标。 紧缩的货币政策和扩张的货币政策 政策工具：再贴现、法定存款准备金、公开市场业务及一些选择性的政策工具 银行的