《关于人口与计划生育工作的调研报告》.docVIP

关于人口与计划生育工作的调研报告 主任、各位副主任、委员： 根据年初工作安排，4月15日，县人大常委会成立由部分人大常委会委员参加的调研组，在县人大常委会副主任孙华平、姜长舟的带领下，听取了计生委负责同志关于人口与计划生育情况的汇报。并深入到漳湖、雷池、鸦滩等乡镇，与乡镇负责同志、计生干部、村组代表进行了座谈，了解了我县计生工作的现状、存在的困难和问题，听取了各方面对进一步做好人口与计划生育工作的意见和建议。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 在县委的高度重视和正确领导下，全县上下团结一心，奋发进取，以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为目标，强化责任意识，规范计生管理，提高队伍素质，抓基层强基础，抓改革上台阶，深化服务，综合治理，依法行政水平得到提高，利益导向机制逐步完善，奖励扶助标准大幅提高，集中整治“两非”效果突出，整个计划生育工作呈现出有声有色、不断发展的良好势头。 2007年全县共出生6191人，人口出生率9.99‰，政策外出生374人，政策符合率93.96‰,总出生性别比117.30，二孩性别比138.24，完成四项手术9274例，同期增加1364例。在2007年全省人口与计划生育目标责任制综合考评中，我县居二类县第四名，再次被评为“全省人口与计划生育工作先进县”，并作了工作经验交流。在全市计划生育综合考评中，获城区和流动人口考核一等奖，获农村人口考核三等奖，受到了市政府和市计生工作领导小组的通报表彰和奖励。 1、领导重视，齐抓共管 县政府及业务主管部门充分认识人口与计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，研究解决工作中出现的新情况、新问题。修订和完善了人口与计划生育工作的有关政策规定，出台了《关于人口与计划生育工作的奖惩规定》，层层签订了年度计生目标管理责任书，要求各单位党政一把手亲自抓，负总责，定期检查考核，及时兑现奖惩，实行一票否决，出台了一系列以“村为主”工作机制和经常性工作机制为核心的规范性文件。 各乡镇成立了计生工作领导小组，各村配齐了专职计生专干，许多计生专干还被选进了村两委班子，有的乡镇还聘请了计生信息员，成立了计划生育工作稽查队。各乡镇出台了《关于加强计划生育工作的若干规定》等一系列规章制度，严格奖惩兑现，镇村干部实行捆绑责任制，同奖同罚。通过明确责任，规范管理，逐步实现了镇村干部由被动应付向主动服务转变，由临时突击向经常性管理转变。 县直各帮扶单位也严格遵守联系帮扶行政村计划生育工作制度，到所联系的乡（镇）村召开座谈会、调度会和现场会，在资金和物资上积极帮助联系村，加大帮扶力度，多次掀起帮扶高潮，一年来全县累计资助帮扶资金达30多万元，进一步巩固了我县计划生育工作“齐抓共管”的良好局面。 2、广泛宣传，营造氛围 按照“县指导、乡负责、村为主”的模式，县计生委先后4次召开全县人口与计划生育工作会议，依次召开了计生科技、行政执法、计划统计、宣传教育和流动人口管理培训工作会议，2次集中服务活动，发放了培训资料，进行了生育史专项调查，奖励扶助对象复核，计生统计台账资料的整建和质量指标的专项验收以及大规模的台账清理和复核活动。各乡镇也充分利用人口学校、计生宣传栏、镇村计生例会、月访视等形式开展了计生宣传教育活动，向群众普及计划生育知识，加强对计生办、站工作人员及计生专干的业务培训。有效地保证了经常性工作的长期有效开展。如漳湖镇在财政十分困难的情况下，挤出10万余元计生经费专门用于计生宣传。 3、利益导向，政策激励 为进一步完善以奖励扶助为主的利益导向政策体系，县政府在财力十分紧张的情况下，免费为农村育龄夫妇提供“三查一治”服务，免费提供避孕药具和其他技术服务，07年共投入70余万元，确保独生子女保健费及时发放到位，兑现了二女结扎户一次性养老保险补助和奖扶配套经费，较好地落实了计划生育家庭奖励优惠政策，同时，对计划生育困难家庭实施救助，提高了群众实行计划生育的自觉性。 4、重点突出，难点突破。 计划生育工作是硬任务，为此，县政府一方面加大了责任追究力度，对违反计划生育法的行为进行重拳出击，严厉查处。去年查处计生工作不力的镇村干部400多名，罚款30余万元，另一方面成立了由县纪委、公安、计生部门负责人组成的专案小组，收缴社会抚养费690余万元，查处性别比案件9例。还成立了由县直工委牵头，县公安、民政等部门组成的城区计划生育工作清理整治领导小组，对早婚、私婚户、计划外怀孕户、计划外抱养户、非法同居户和不符合生育政策但有强烈生育欲望的重点户实行密切监控，跟踪问效，较好地杜绝了错、漏、瞒报现象。各乡镇通过在流出人口集中地建立流动党支部，加强流出地与流入地之间的协调联系，通过搭建流动人口信息网络平台，促进异地信息交换和反馈工作，有效地打击了