《关于县应急预案体系建设情况调查报告》.docVIP

关于县应急预案体系建设情况调查报告 近年来，XX县为进一步完善应急管理机制，提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力，该县按照上级应急管理部门关于加强应急预案体系建设的有关部署和工作要求，在预定时间内，基本形成了多层次、广覆盖、相互衔接，具有较强针对性和可操作性的应急预案体系，并在实际操作中对相关应急预案进行了修改和完善；建立了集中领导、统一指挥、功能全面、责任明确、信息畅通、反应快捷、运转高效、成本合理的组织领导和指挥体系；形成了群防群控、群防群治、军民结合、平战结合的社会动员和保障体系，切实维护了社会的和谐稳定，促进了该县社会经济的发展。 一、应急预案体系建设基本情况 按照国家关于应急预案体系要“横向到边，纵向到底、对可能发生的各类突发公共事件实现全覆盖”的要求，该县认真做好各类应急预案的编制工作。2006年以来，在参考上级应急预案体系的基础上，结合本县实际情况，并根据不断发展变化的实际，逐步进行修改和完善。2011年，该县新制定了《XX县气象灾害应急预案》、《XX县突发事件应急处置暂行办法》、《XX县应急救援暂行办法》和修改完善了《XX县突发事件总体应急预案》、《XX县突发重大动物疫情应急预案》、《XX县低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《XX县防汛抗旱应急预案》等应急预案。截止目前,该县应急预案体系共有县级总体应急预案1个,应急体系建设规划1个，应急管理办法3个，专项应急预案25个，部门应急预案75个，乡镇总体应急预案15 个，乡镇专项应急预案128个。县级总体应急预案以县政府文件印发，专项预案以县政府办公室文件印发，部门预案以部门文件印发，乡镇预案以乡镇政府的文件印发。目前，该县各级各类应急预案已基本覆盖各类突发公共事件，覆盖率达到100%，基本搭建起了全县应急预案框架体系，确保一旦有事，能够迅速进行应急处置。 近年来，该县先后10余次组织县政府办公室、监察局、应急办、法制办等部门人员，对各乡镇、各有关部门应急预案建设、制度建设和应急预案演练情况进行了专项督查。2011年，县综合应急救援大队参与开展了冬季森林防火、春夏季抗旱救灾、秋季防汛抢险、城区供水中断、鄂渝陕三省五县应急救援联动、XX县堰塞湖抢险等多次实战应急演练和组织了中小学生紧急疏散、地质灾害紧急避险、银行职工灭火抢险等应急模拟演练活动，演练成效非常明显。2011年10月29日，该县组织开展了一次综合应急救援集中响应演练，县长余世明，县委常委、常务副县长夏良胜，县委常委、人武部部长杨子舟等现场观摩了演练情况。XX市应急救援大队副参谋长黄全海在演练现场进行了指导。XX县综合应急救援大队、10支专业应急救援队伍和10支补充应急救援分队220余人参加了应急救援集中响应演练。在演练中县综合应急救援大队还现场开展了一场交通事故灭火演练活动，县长余世明为参加应急救援集中响应演练的21支队伍授了队旗。 二、近年来应急预案体系建设工作开展情况 （一）抓领导，健全应急管理组织体系。自2006年3 月中旬以来，根据国务院、省、市政府和各级应急管理部门的要求，结合该县工作实际，组建了由县长任组长，分管安全生产、公安、民政、卫生等工作的副县长任副组长，县政府有关部门主要负责人、各乡镇行政主要负责人为成员的XX县突发事件应急工作领导小组，作为处置相应突发事件的领导机构，负责领导、组织、协调突发事件处置工作和指导全县应急管理工作。在此后的几年中，该县还结合人员变动和工作实际对突发事件应急工作领导小组逐年进行了调整，使之逐步适应形势发展的需要。同时根据工作需要，于2007年7月成立了XX县人民政府应急管理办公室，负责全县范围内应急管理日常工作和应急值守工作。按照上级有关要求，于2010年3月, 该县在县公安消防大队挂牌成立了XX县综合应急救援大队和应急指挥中心,组建了以驻军、公安消防、武警为骨干，以安全生产、森林消防、民兵预备役、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。现有综合应急救援队伍1支，队员45人；专业救援队伍10支，队员153人（其中公安交通应急救援队1支24人，森林防火救援队1支12人，安全生产（矿山）救援队1支6人，专业医疗救援队1支45人，分为4个分队，供电抢修救援队1支10人，供水抢修救援队1支16 人，地质灾害救援队1支10人，通讯抢修救援队1支12人，畜牧兽医救援队1支12人，环境治理（化工）救援队1支6人）；民兵应急救援分队23支，队员 700余人。各乡镇、县直各部门也相应成立了应急管理工作机构，明确了工作职责，配备了应急管理工作人员。 （二）抓规范，建立应急管理运行机制。该县严格坚持24小时应急值班工作制度、领导带班制度、重大事项报告制度。近年以来，县政府应急办与县政府值班室、