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《关于司法局依法行政和履行职责情况汇报》.doc
关于司法局依法行政和履行职责情况汇报
任、各位副主任、秘书长、各位委员:
根据市人大常委会主任会议的安排,下面就2007年以来嘉兴市司法局依法行政和履行职责的情况向市人大常委会报告,请予评议。
一、依法行政和履行职责的情况
2007年以来,在市委、市政府的正确领导和省司法厅的重视指导下,在市人大及其常委会的监督支持下,我局以创建“全省司法行政工作示范市”为载体,坚持依法行政,充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障职能作用,各项工作取得了明显成效。这些年来,我局被市政府表彰为“依法行政工作暨行政执法责任制工作先进单位”5次,被市委表彰为“党建工作先进单位”2次,被市委、市政府考核为“市级优秀部门”2次;被省司法厅考核为“优胜单位”2次,荣记集体三等功1次,集体二等功1次;被国家人保部、司法部授予“全国司法行政系统先进集体”,被中宣部、司法部、全国普法办授予“全国五五普法中期先进集体”;被中央文明委命名为“全国精神文明建设工作先进单位”。我市还被授予“全国四五普法先进城市”称号。主要体现在以下“六个坚持,六个着力”:
(一)坚持学用结合,抓好法制宣传教育,着力营造良好法治环境
2007年以来,在上级部门的重视支持下,把法制宣传教育作为“法治嘉兴”建设的基础工程来抓,围绕争创全国“五五”普法先进城市、实现“两连冠”目标,大力开展“法律七进”,扎实推进依法治理,取得了新进展,创出了新特色,在全国、全省形成了一定的影响力,为促进全市经济社会又好又快发展创造了良好的法治环境。
1.加强领导,健全工作机制。认真制定并实施“五五”法制宣传教育规划,及时调整充实了市法制宣传教育领导小组和成员单位,完善相关制度。坚持每年召开领导小组组长会议、全体成员会议和工作会议,并由市两办下发《嘉兴市法制宣传教育工作要点》,由市政府与各县(市、区)政府签订法制宣传教育工作责任书,明确工作职责。把法制宣传教育工作经费列入同级财政预算,将公务员学法纳入市级机关部门(单位)工作目标责任制考核,将“民主法治村”创建工作纳入新农村建设考核内容,健全了工作机制。自觉接受人大、政协监督,2008年市人大、市政协先后对我市法制宣传教育工作开展专题调研,市局向人大常委会主任会议和市政协主席会议作了专题报告。今年是争创全国“五五”普法先进城市的收官之年,我市制定《嘉兴市“五五”法制宣传教育考核验收工作意见》,目前正在抓紧做好查漏补缺、总结典型、迎检验收等工作。由于各级领导重视和法宣办作用发挥明显,我市法宣工作形成“党委领导、人大政协监督、政府实施、全社会参与”的良好局面。
2.突出重点,分类实施重点对象学法用法。在全省“法律六进”的基础上,结合我市实际,开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进市场、进单位的“法律七进”活动。桐乡市依托农村文化示范户深化“法律进乡村”、海宁市“法律进市场”等典型经验在全省推广。分别制定下发了全市领导干部和公务员、青少年、企业经营管理人员和职工、农民等重点对象的学法实施意见,分类指导,重点推进。通过以考促学,以领导干部学法带动公务员学法,我市领导干部学法用法经验在全国会议上作了交流,尤为可喜的是我市建市27年来市级领导无一违法违纪,在全国280多个地级市中也是不多见的。结合嘉兴新居民管理实际,成立了新居民法制宣传、法律援助工作总站,健全新居民学法制度,创出嘉兴特色。同时,还通过多措并举、虚实结合、丰富内容等形式,进一步完善了青少年、农民、企业经营管理人员和企业员工等重点对象的学法用法。法制宣传教育的“嘉兴做法”在《法制日报》作了专版介绍。
3.普治结合,深入推进基层法治实践。2007年以来,全市按照“整体上水平、典型出精品”的要求,全面开展“民主法治村(社区)”创建活动,着力推进基层 “四民主两公开”落实。2009年,又高规格启动了新一轮“民主法治村(社区)”创建工作。目前,全市创建工作开展面达100%,县级以上“民主法治村、社区”分别占91.6 %、70.9%,其中省级“民主法治村(社区)”28个,全国“民主法治示范村”4个。同时,我市开展还开展了“诚信守法示范企业”创建活动,尤其是秀洲区、海宁市还将创建活动纳入党委、政府的重要议事日程。通过前期的创建以及评选,确定并表彰了9家企业为我市“诚信守法示范企业”,较好地发挥了典型示范作用。
(二)坚持拓展规范,抓好法律服务,着力助推经济社会发展
近年来,我们按照党的十七大提出的“拓展规范法律服务”的要求,加强管理,搭建平台,整合职能,融入中心,发挥优势,在服务经济社会发展的同时,也促进了我市法律服务的健康发展。
1.加强管理,不断提高法律服务质量。认真贯彻《律师法》、《公证法》等法律法规,切实履行司法行政对法律服务的监管
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