《关于我区“五水共治”工作情况的调查报告》.docVIP

关于我区“五水共治”工作情况的调查报告 主任、副主任、各位委员： 开展以“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”为主要内容的“五水共治”，是今年省委、省政府作出的一项重大决策部署。市人大常委会于20**年开展了水环境整治工作专题询问，提出了审议意见。为推动省委、省政府“五水共治”决策部署和市人大常委会相关审议意见在我区的贯彻落实，推进我区治水工作，根据区人大常委会年度工作要点和计划，本次会议将对我区“五水共治”工作情况开展专题询问和审议。为此，区人大常委会“五水共治”工作专题询问领导小组组织6 个调研组，由常委会主任、副主任带领，会同区“五水共治”办公室及区水利局、区环保分局、区农林局、区住建分局、区经信局、区农办等部门，采取实地视察、听取汇报、召开座谈会等方式，分赴各街道对“五水共治”工作尤其是近年来水环境整治情况开展调研，听取了区“五水共治”办等相关部门的工作汇报，并制作了专题视频资料。现将调研情况报告如下。 一、我区“五水共治”工作总体情况 本届政府以来，我区采取有力措施，深化水环境整治，全区水体污染恶化的趋势得到了初步遏制，部分区域的水环境有了一定程度的改善。 （一）初步形成了“五水共治”工作机制。我区专门成立了“五水共治”工作领导小组，抽调人员组成专门办事协调机构，分块分线联系各有关业务部门、包干街道和重点河道。全区建立了区、街道镇（部门）、村（社区）三级治水体系，按照要求建立“河长制”，区四套班子领导等分别担任“河长”，协调各有关方面开展治水。召开了“五水共治”动员大会，制定了“五水共治”三年行动计划和有关专项工作方案，实行考核推进。 （二）水环境污染治理力度不断加大。开展“清三河”行动，完成清理97条黑河、臭河、垃圾河，并落实相关河道日常保洁机制。完成109家工业企业废水达标整治，加大水环境执法力度，关停排放物不达标企业260家，立案查处相关环境违法案件122件。划定畜禽养殖禁（限）养区，禁养区内91家养殖场全部关停，病死动物无害化处理项目稳步推进，农药减量控害和测土配方施肥等工作有序开展。 （三）推进完善治水基础设施。加快重点截污工程建设，全区治污37个项目已开工30个，海门河沿河截污、永宁江引水工程椒江段疏浚、生态养殖小区提升改造、畜禽粪便收集处理中心主体工程和设备安装、新建污泥无害化处理等多个工程项目已完成或基本完成，铺设一二级污水管网46.05公里。推进农村污水处理设施建设，54个村完成方案设计，其中20个村已开工建设。防洪排涝方面，基本完成一线海塘（水闸）加固工程，洪家场浦、栅岭汪、东官河、高闸浦等大型水利工程稳步推进，梓林西大河等扩排工程建设进场施工，新增或改善除涝面积2.48万亩。城区多个小区和部分道路积水点改造开始施工，雨水管网建设和雨污分流改造逐步推进。 （四）河道流域综合治理逐步深化。对全区主要河道和淤积严重的河道进行了一轮疏浚、拓宽，完成疏浚清淤146.52公里，打通部分断头河，并积极开展生态补水和生态修复。开展对侵占河道、建筑泥浆排放入河专项整治。拆除沿河违章建筑55.3万平方米。农村环卫清扫保洁、垃圾清运体系初步建立。 二、我区“五水共治”工作存在的问题和困难 区政府及相关职能部门在“五水共治”方面做了大量卓有成效的工作，但由于我区地处温黄平原水系末端，水资源相对匮乏，水环境承载量有限，河道自净能力较差，且随着我区城市化、工业化不断推进，城乡人口集中，污水日排放量大，都给“五水共治”工作造成较大影响。从调研情况看，目前我区河道发黑发臭、畜禽排泄物直排、截污纳管率低，河道淤积、堤塘安全隐患等现象不同程度存在，与广大人民群众的要求和整治的目标还有一定距离。主要表现在以下几个方面。 （一）大量的生产生活废水未经有效处理排入河道。我区污水处理能力仍相对不足，管网截污、泵站输送能力还不能满足需要。雨污分流、一二三级管网的延伸对接、XX区管网的修补改造等还不同程度地存在问题，大量的城乡生产生活污水没有经过有效的处理就直接排放进入河道，最终造成水体污染。 （二）工业废水偷排漏排现象较为普遍。目前影响我区内河水质的工业主要有医药化工、印染、电镀、塑料、机械制造等，这些企业散落在城乡各处，还有许多家庭作坊式的小企业，它们大多没有废水处理设施或有设施但运行不正常，大量废水未经处理或处理不彻底排放河道。虽然这几年我区推进医化转型升级，关停了不少医化企业，但有关河道水质污染的情况并没有实质改观。有些企业出于利益的驱动，雨污分流不彻底、废水偷排漏排、渗漏情况仍然存在。 （三）农业面源污染治理任务较重。前几年划定畜禽禁（限）养区之后，畜禽养殖排泄物有所减少，但这几年出现反弹，除了上规模的养殖场外，面上还有许多需要治理的小规模养殖场和零星养殖户，其