反垄断法适用问题的分析.pdf

y3I 内容提要 792《 本文深入研究了反垄断法的执行机构、执行原则、执 行程序和执行手段，探讨了反垄断法的适用除外以及反垄 断法的域外效力问题，并对中国的反垄断法提出了若干建 议。 关键词：反垄断法执行适用除参k域外效力 AbstlaCt i theenforcement ThetheS S Studys organ，the deeply enforcement enforcementS and prineiples，theprocedure SHres of the antitrust mea the enforcement SCUSses the of 1aw；di problems ri ofthe on sidcter effectoHt admini8tratiOrland tory antitrtlSt somc onthe law；andgives SuggestiOtiS enactmentoftheantitrustlawinChina ofthe itrust law words：Enforcementant Key fromadministration Immunity ri EffectonOHtSidetertory 儿 引 言 反垄断法在市场经济国家的法律体系中占有极其重要 的地位，被视为“市场经济的宪章”，“现代企业制度的基 石”。近年来，我国法学界和经济学界对反垄断法也作了深 入研究，对我国是否需要制定反垄断法已基本达成共识， 认为反垄断法律制度在我国势在必行。 但研究重点主要集 中在反垄断法的实体内容上，对反垄断法的程序问题研究 有所忽视。本文试图对反垄断法的执行机构、程序和手段， 反垄断法的适用除外以及反垄断法的域外效力等问题作些 研究，以希拓宽反垄断法研究的视野，使我国反垄断法研 究更臻完善。 一、反垄断法执行机构 (一)执行机构的设置及其性质 反垄断法是在市场经济条件下，为了促进自由有效的 竞争、防止和排除市场经济高度发展形成的垄断所导致的 弊端而制定的法律。反垄断法诞生至今已有百余年的历史， 它已成为现代国家调节社会经济的法律之一，被誉为“市 场经济的宪章”，长期居于经济法体系的核心地位，因此， 绝大多数实行市场经济的国家都制定了反垄断法。法律是 调整社会关系的手段，法律制定的目的在于实施，即通过 法律在社会现实生活中的具体应用和实现来调整社会关 系，使法律所体现的国家意志得到实现。否则，法律制定 的再好也毫无意义。中国古代有这样的说法：“赏罚者不在 于必重，而在