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* 第四节 古代中国的经济政策 思考： 1.据材料可知中国古代社会推行了哪项经济政策？ 材料一： “废井田、开阡陌， 重本抑末，奖励耕织。” ——秦 材料二：“乃令贾人不得衣丝乘车，重租 税以困辱之”。 —西汉 一、 重农抑商 ——中国古代基本的经济政策. 1、含义：主张重视农业，限制打击工商业的经济思想和政策。战国商鞅变法时首倡，被历代封建王朝沿用。 2、产生原因 ： 经济：古中国以农立国，以家庭为单位，男耕女织，自给自足的自然经济。 政治：巩固封建统治，稳定人心。 材料一：天下已平，高祖（刘邦）乃命贾人（商人）不得衣丝乘车。重租税以困辱之。……市井之子孙（商人子弟）亦不得仕宦为吏。 ——《史记?平准书》 材料二：据统计，明前期官营手工业占用的工匠达到30万人，加上为官营手工业服务的民夫共约180万人。 ——高中历史必修二（人教版） 材料三：“……朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。” —— 摘自《大清会典事例》 强调农业为本业，商业为末业 歧视商人，并以重税压制 压制民营手工业的发展 ⑴重农： 奖励农耕；兴修水利；减轻农民负担等。 ⑵抑商： 经济： ①打击富商大贾、发展官营工商业； ②商税繁重，关卡林立; ③专卖制度，限制民营范围。 政治：①歧视商人,限制商人的社会地位； ②历代王朝始终对工商业推行严格的管理制度。 3、 “重农抑商”政策的主要措施： 积极作用：古代社会的前期起积极作用为主： ①经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展， 从而巩固封建国家的经济基础； ②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进 而保障国家安全,维护封建国家的政治 稳定。 消极作用： 古代社会的后期起消极作用为主： 尤其是到了明清时期,它严重阻碍了商品经济和 资本主义萌芽的发展,从而影响了社会的进步。 5、评价 二、抑商的措施（工商业的管理） 1、秦： 2、汉： 3、唐： 4、明清： 统一度量衡和货币,制定《秦律》 “海禁 ”和“闭关锁国”政策 重税；对私营工商业抑制； 市的严格管理；盐铁官营（汉武帝开始）。 市的严格管理。 5、评价： ①对私营工商业，常常加重赋税方式加以控制。 ②历代王朝对工商业始终执行严格的管理制度， 抑制了新的生产形式的出现。 三、“海禁”与“闭关锁国”政策 (一)含义: 严格限制（不是禁绝）对外交通、贸易的外交政策，包括对来华外人的商务活动、居留期限、华夷交往等作出限制，实行“海禁”。 “闭关锁国”政 策 明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。 海 禁 政 策 海禁主要是对内的防范 闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施 材料二：自今以后，各该督抚镇，著申饬沿海一带文武各官，严禁商民船只私自出海，有将一切粮食货物等项，与逆贼(指郑成功等抗清势力) 贸易者，或地方官察出，或被人告发，即将贸易之人，不论官民，俱行奏闻正法，货物入官。本犯家产，尽给告发之人。 ——《清世祖实录》卷102 材料一：以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。 ——《明太祖实录》卷139 ★闭关锁国（海禁政策）的原因： 倭寇的侵扰 对付东南沿海的抗清斗争 1793年，乾隆接见英国使臣