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第一节? 人民调解工作的原则 依照《人民调解工作若干规定》的规定，人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵守下列三个基本原则： 一、依法原则 人民调解委员会调解民间纠纷，必须依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行调解。 人民调解业务程序 1、人民调解组织管理和调解的矛盾纠纷的范围要符合法律、法规和规章的规定； 2、人民调解组织调解矛盾纠纷要以法律、法规、规章、政策和社会主义道德规范作为辨别是非的标准； 3、达成调解协议的内容要符合法律、法规、规章和政策的规定。 第一节? 人民调解工作的原则 二、平等自愿原则 人民调解委员会必须在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。 1、人民调解委员会在受理纠纷时，必须基于双方当事人的自愿； 2、人民调解委员会在调解纠纷时，必须坚持平等自愿的原则，对当事人进行耐心细致的劝解、说服，不允许采取歧视、强迫、压制的做法； 第一节? 人民调解工作的原则 3、经调解达成的协议，须经当事人自愿接受。调解协议书的签订必须经当事人同意。 4、调解协议书要由当事人自觉履行。 三、尊重当事人的诉讼权利原则 调解不是诉讼的必经程序，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉，人民法院不得因未经调解而拒绝受理。 第二节? 矛盾纠纷处理程序 一、管辖 公民之间、公民与法人和其他组织之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷，由当事人所在地（单位）、纠纷发生地或指定的人民调解委员会管辖。 第二节? 矛盾纠纷处理程序 二、受理 受理民间纠纷，应当有一方或者双方当事人的申请，申请可以采用口头或者书面形式，并有明确的当事人、申请事项和事实根据，也可以由纠纷所在地人民调解委员会报送。 当事人已向人民法院提起诉讼或者申诉的纠纷，或其他执法机关正在处理的纠纷，人民调解委员会不予受理。 第二节? 矛盾纠纷处理程序 三、调查 充分听取双方当事人的陈述，允许当事人就争议问题开展辩论，并根据需要对纠纷事实进行必要的调查。 四、调解 调解时由双方当事人或代理人陈述纠纷事实和理由，提出证据，调解员要查明事实，分清是非，促使当事人互谅互让，达成和解。 第二节? 矛盾纠纷处理程序 双方当事人达成协议的应当制作调解协议书，并由双方当事人、人民调解员签字，经调解委员会主任审核后，盖该人民调解委员会印章。 双方当事人达不成协议的，由调解员出具“调解意见书”。 第二节? 矛盾纠纷处理程序 调解民间纠纷，能够即时调解的当场调解结案；不能当场调结的，自当事人申请之日起十个工作日内调结；特别疑难复杂的，可以延长半个月。调解过程中，双方当事人自行和解，申请人撤回申请或者一方当事人向人民法院提起诉讼的，终止调解。 第二节? 矛盾纠纷处理程序 五、调解记录经当事人确认后双方签字。双方对调解过程和记录内容有保密义务。不得私自修改、损毁调解记录。 六、调解终结后，所有调解文书整理归档。 第三节? 矛盾纠纷处理流程图 第四节? 人民调解的受理 为了规范人民调解工作程序，提高人民调解工作的效率，特制定以下人民调解工作受理规程。 一、接待 矛盾纠纷当事人到各级人民调解委员会申请人民调解，接待人员要热情接待，态度和蔼，做到一听、二问、三看。 第四节? 人民调解的受理 一听：认真听取申请人说明纠纷案件的缘由，必要时作好记录，以备查考。 二问：仔细询问申请人姓名、户籍、居住地等基本情况。 三看：查看申请人身份证、暂住证、户口簿等身份证件以及有关案情材料。 第四节? 人民调解的受理 二、登记 当事人申请调解纠纷，可以书面申请，也可以口头申请。受理调解纠纷应当进行登记。 通过接待，了解申请人和矛盾纠纷案件有关情况后，凡可能符合人民调解案件受理条件者，即予登记，申请人凭身份证、户口簿等有关证件，如实填写《调解申请书》。? 第四节? 人民调解的受理 已经到公安部门或法院的纠纷，公安部门或法院认为更适宜人民调解委员会调解解决的，移交人民调解委员会受理的，也应当登记。但是，必须遵循尊重当事人的意愿的原则。对于当事人明确表示不愿意接受调解组织调解的，应当尊重当事人的选择。 第四节? 人民调解的受理 三、审查 人民调解委员会对于当事人申请受理的纠纷要进行审查。对于符合以下条件的，人民调解委员会应当及时受理调解。 （一）形式要件 1、要求调解的纠纷，应当是发生在公民与公民之间、公民与法人和其它社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。 第四节? 人民调解的受理 以下两类纠纷不得受理：法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的；人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。 第四节? 人民调解的受理 2、有明确的被申请调解人。 3、有具体的要求。 4、有提出调解申请的事实依据。 5、