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湖北出入境检验检疫局 主讲：张志伟 网址： 邮箱：zhangzw@ 电话：027手机出入境检验检疫业务讲座 一、检验检疫的职能介绍； 二、出入境检验检疫工作程序及企业报检应具备的条件、权利、义务和报检有关规定； 三、优惠原产地签证政策介绍； 四、企业应注意的事项； 执法的依据 1、中华人民共和国进出口商品检验法 2、中华人民共和国进出境动植物检疫法 3、中华人民共和国国境卫生检疫法 4、中华人民共和国食品安全法 5、中华人民共和国进出口商品检验实施条例? 6、中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例 7、中华人民共和国国境卫生检疫法实施条例 一、检验检疫的职能介绍 （一）主要职能 出入境检验检疫机构是主管出入境卫生检疫、动植物检疫、商品检验、鉴定、认证和监督管理的行政执法机构。 出入境检验检疫工作是出入境检验检疫机构依照国家检验检疫法律法规规定，对进出境的商品（包括动植物产品）以及运载这些商品、动植物和旅客的交通工具、运输设备，分别实施检验、检疫、鉴定、监督管理，对出入境人员实施卫生检疫及口岸卫生监督的统称。 1、对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外贸易的顺利发展； 2、对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料的检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其他有害生物由国外传入或由国内传出，保护我国农、林、渔、牧业生产和国际生态环境与人类的健康。 3、对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督，防止传染病由国外传入或由国内传出，保护人类健康； 4、出入境检验检疫机构按照SPS/TBT协议建立有关制度，在保护我国人民健康和安全及我国动植物生命和健康的同时采取有效措施，打破国外技术壁垒。 （二）主要工作内容 1、法定检验检疫； 2、进出口商品检验； 3、动植物检疫； 4、卫生检疫与处理； 5、进口废物原料、旧机电产品装运前检验； 6、进口商品认证管理； 7、出口商品质量许可和卫生注册管理； 8、出口危险货物运输包装检验； 9、外商投资财产价值鉴定； 10、货物装载和残损鉴定； 11、进出口商品质量认证； 12、涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可和监督涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可； 13、与外国和国际组织开展合作。 二、出入境检验检疫工作程序及企业报检应具备的条件、权利、义务和报检有关规定 检验检疫机构依照国家法律、法规的规定，对出入境货物、运输工具、集装箱、邮寄物、人员及其携带物等进行检验检疫、鉴定和监督管理。检验检疫工作的具体内容很多，工作程序和工作流程也较复杂。 “六个一”的工作模式： “一次报检、一次抽（采）样、一次检验检疫、一次卫生处理、一次计收费、一次发证放行”的工作模式，检验检疫与海关密切配合，实行“先报检、后报关”的工作程序。 “新三电”： “电子申报、电子监管、电子通关” （一）出入境货物检验检疫工作程序 1、出境货物检验检疫 法定检验检疫的货物，在报关时必须提供报关地检验检疫机构签发的《出境货物通关单》，海关凭报检关地检验检疫机构签发的《出境货物通关单》验放。 工作程序： 报检后先检验检疫，再放行通关。 ①法定检验检疫的出境货物的报检人应在规定的时限内持相关单证向检验检疫机构报检； ②检验检疫机构审核有关单证，符合要求的受理报检并计收费，然后转施检部门实施检验检疫。 对产地和报关地相一致的货物，经检验检疫合格检验检疫机构出具《出境货物通关单》供报检人在海关办理通关手续； 对产地与报检地不一致的货物，报检人应向产地检验检疫机构报检，产地检验检疫机构对货物检验检疫合格后，出具电子转单凭条并向口岸检验检疫机构发送电子信息，报检人凭转单号和密码向口岸检验检疫机构报检。口岸检验检疫机构验证或核查货证合格后，出具《出境货物通关单》； 对于经检验检疫不合格的货物，检验检疫机构签发《出境货物不合格通知单》，不准出口。 2、入境货物检验检疫 法定检验检疫的入境货物，在报关时必须提供报检地检验检疫机构签发的《入境货物通关单》，海关凭报关地检验检疫机构签发的《入境货物通关单》验放。 工作程序： 报检后先放行通关，再进行检验检疫。 ①在法定检验检疫货物入境前或入境时，货主或其代理人应首先向卸货口岸或到达站的检验检疫机构报检。 ②报检时，报检人应按检验检疫有关规定和要求提供有关单证资料； ③检验检疫机构按有关规定审核报检人提供的资料，符合要求的，受理报检并计收费； ④对来自疫区的、可能传播检疫传染病、动植物疫情及可能夹带有害物质的入境货物的交通工具或运输包装实施必要的检疫、