当前工商部门依法行政的重点知识.ppt

当前工商部门依法行政的重点知识 第一部分 停征“两费”后基层工商部门的职责定位 这一部分讲的是“工商部门依法应当做什么?”依据是现行有效的法律、法规、规章的规定和国家工商总局、省工商局的新“三定”规定。 说明：1、关于与工商行政管理有关的现行有效法律 法规和规章数量，2006年，总局公布的清理结果是法律100件，行政法规258件，行政规章（包括联合规章） 101件，总计459件。截止2009年10曰31日，省工商局目前在外网公布的法律104部，法规（含地方性法规）272部，规章130部（含省政府规章）； 2、“三定”是主要职责，即由工商部门主管或者牵头负责的职责。 一、县级工商局的法定职责 本文所称“县级工商局”是指按照县级行政区划设置的县、市、区工商局（含行政分局，以下简称“县级工商局”）。 说明：直管市工商局的人事、财务管理体制和制度与市州级工商局相同，但其法定职责更接近县级工商局的职责。例如：外资登记、公用企业限制竞争案件的查处等方面。 （一）负责辖区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。具体包括以下内容： 1、公司及其分支机构的（设立、变更、注销）登记注册和监督管理； 2、非公司制企业法人及其分支机构的（设立、变更、注销）登记注册和监督管理； 3、营业单位的登记的（设立、变更、注销）登记注册和监督管理； 4、农民专业合作社的(设立、变更、注销)登记注册和监督管理； 5、个体工商户的(设立、变更、注销)登记注册和监督管理； 6、冠县级行政区划的各类企业及个体工商户名称预先核准、名称变更核准登记及监管。 7、已经本局登记注册的公司股东的股权出质登记。 （二）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。具体包括以下内容： 1、规范和维护本辖区城乡集贸市场的经营秩序； 2、规范和维护本辖区重要商品（粮食、棉花、成品油、汽车、农资）市场的经营秩序； 3、监管本辖区网络商品交易及有关服务的行为； 4、办理本辖区商品展销会登记。 （三）承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，负责本系统12315执法体系建设，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理等工作，保护经营者、消费者合法权益。具体包括： 1、负责本辖区食品流通许可证的审核发放及监督管理，查处违反食品安全法的违法违章行为； 2、依法定职权对本辖区流通领域商品质量进行监管，查处假冒伪劣等违法行为； 3、组织开展本辖区消费维权工作，负责12315执法体系建设； 4、指导消费者协会开展消费者咨询、申诉、举报受理、处理工作。 (四)承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。具体包括以下内容： 1、在当地政府的统一领导下，与公安等部门协同配合，打击传销（依据《禁止传销条例》第十一条的规定，还涉及商务、教育、民政、财政、劳动保障、电信、税务等部门）； 2、依法监管直销企业在本辖区的直销活动 。 （五）依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。具体内容包括： 1、查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢行为； 2、查处商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密、不正当有奖销售行为； 3、查处低于成本价销售商品、搭售或附加不合理条件、诋毁诽谤竞争对手等不正当竞争行为； 4、查处走私贩私等经济行为。 (六)负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动.具体包括以下内容： 1、依法对本辖区个体工商户经纪人、个人独资经纪人、合伙经纪人、经纪公司进行登记注册（经纪人登记注册按其组织形式依据职责（一）中类别登记）； 2、对经纪人在本辖区的经营活动进行监管。 (七)依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。具体包括以下内容： 1、在工商部门的职权范围内，查处利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为；查处合同欺诈等侵犯消费者合法权益的违法行为； 2、办理本辖区企业、个体工商户、农业生产经营者的动产抵押物登记； 3、监督管理拍卖活动； 4、接受格式合同备案，推广合同示范文本； 5、在工商职权范围内开展合同调解服务。 （八）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。具体包括以下内容： 1、指导本辖区广告业的发展； 2、办理户外广告登记； 3、审核发放兼营广告的事业单位的广告经营许可证（广播电台、电视台、报刊出版社；事业单位；法律行政法规规定应经广告经营审批的其他单位）； 4、少数被授权县市可以根据授权范围办理烟草广告审批（2003年省政府办公厅文件授权20个）； 5、查处虚假违法