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第 五 编 控 制 第十二章 控制的基础 第十三章 组织中的控制系统 第十三章 控制的基础 第一节 控制的概念 二、控制的重要性 (一)任何组织、活动都需要进行控制 (二)它与计划、组织、领导的相互关系上 计划与控制是一个问题的两个方面,控制以计划去衡量行动结果,计划的圆满完成要靠控制工作来保证。控制是保证各项活动达到预期效果的职能,即按照计划标准,衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差,以确保计划目标的实现;由于组织环境变化迅速,组织复杂性,管理者存在失误及授权工作的要求,使得控制成为一个组织必不可少的管理职能。 三、管理控制的特点 (一)具有动态性 (二)具有目的性和反馈性 (三)具有人本性 (四)具有创新性 四、管理控制的层次 各个管理层次必须通过三个分系统——价值系统、信息系统和预测决策系统来发挥自己的控制职能。不同管理层次有不同的控制内容。 不同管理层的控制职能 第二节 控制的过程 一、控制过程 在控制工作中,为强化和优化控制职能,控制工作一般分为三个具有内在逻辑联系的基本步骤:制定控制标准;衡量实际工作,与标准进行比较,发现可能存在的偏差;采取行动纠正偏差或修改不适当的标准。 (一)确定控制标准 标准即考核业绩的尺度。 1.寻找控制的关键点 在一个完整的计划程序中选出若干关键点,把处于关键点的工作预期成果作为控制标准。 2.制定标准的方法和要求 二、有效控制过程的基本特征 信息准确及时 标准合理可靠 控制关键环节 讲究经济效益,保持灵活有效 适应组织情况,利于纠正行动 有利于培养员工的自我控制能力 第三节控制的类型 根据控制在组织运行过程中的侧重点不同,划分为前馈控制、现场控制和反馈控制。 第十四章组织中的控制系统 第一节控制系统的类型 第二节组织控制的方法 第一节控制系统的类型 一、官僚控制 运用规则、法规、权威、层级、书面文件、标准和其他官僚主义机制来进行行为标准化和评估业绩。 二、市场控制 基于财务和经济信息,用价格机制对组织的行为进行规范,将组织内部的经济活动看作经济交易。 三、小团体控制 采用社会手段诸如公司文化、共享的价值观、承诺、传统来控制行为。 官僚、市场和小团体控制系统的特征 第二节组织控制的方法 一、财务控制 会计和财务报表 预算控制 二、生产作业控制 成本控制 采购控制 质量控制 计划评审法控制 三、组织绩效控制 组织绩效评价的基本方式, 平衡记分卡评价 一、财务控制 会计和财务报表 预算控制 会计和财务报表 每个企业的首要目标是获取一定的利润。在追求这个目标时,管理者借助于费用控制。比如,管理者可能仔细查阅每季度的收支报告,以发现多余的支出。他们也可能进行几个常用财务指标的计算,以保证有足够的资金支付出现的各种费用,保证债务负担不至于太重,并且所有的资产都得以有效的利用。这就是关于财务控制是如何来减低成本并使资源得以充分利用的例子。 从1999年第一季度起,上海乾通公司化油器厂严重亏损,成为该公司最大的亏损产品。经过慎重研究,公司决定对化油器厂加强财务监控。其考核指标必须反映经营的实际状况,现在对化油器厂的考核主要有以下两个考核指标。 一、利润总额指标。此指标是反映经营成果的重要指标,企业的一切经营活动都必须围绕此指标进行。它是衡量化油器厂资产能够保值增值的重要指标。但在注重利润最大化的同时,更要注重经济运行质量能做到帐面利润与实际相符,为此必须考核另一项指标。 二、现金流量指标。此指标综合体现了企业资金营运的质量,是测试企业资产盈利质量的重要指标。如果没有足够的现金流量支撑利润,那么利润也是虚的,结果是后患无穷,所以现金流量指标,是实行财务监控必不可少的指标。通过考核此指标,可以使化油器厂加强应收帐款管理工作。同时也促使化油器厂认真做好生产计划与准备工作,加强市场信息收集工作、分析工作,生产适销对路的产品,缩短生产周期,保证生产各环节的有效衔接,减少库存,提高资金利用效率。 预算控制 我们知道预算是一种计划的形式,同时,预算还是一种控制工具。财务预算为管理者提供了一个比较与衡量指出的定量标准。由于据此能够指出标准与实际花费之间的偏差,因此,它也是一种控制手段。 预算的分类 (一)按预算内容划分 按预算内容可分为四类,分别是:收支预算;时间、场地、原材料和产品产量预算;资金支出预算;现金预算。 (二)可变预算 (三)备选预算和追加预算 (四)零基预算编制 新苏纶的预算在编制时采用零基预算(基本思想是不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用额,一切从零开始)的方法,每月由各部门对其资金收支情况进行预算,总会计师和总经理确认预算合理以后,财务部门将全企业的预算进行汇总,形成全企业的月份资金使用总预算。预算是建立在对企业业务情况的一定假设基础上

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