附件上合组织能源俱乐部建设及中俄天然气定价机制博弈-俄罗斯学刊.pdfVIP

2011 年第 1 期 ·41· 经 济 上合组织能源俱乐部建设及 中俄天然气定价机制博弈 庞昌伟 张萌 【内 容 提 要 】 中俄对于能源价格偏好的背离造成两国能源领域内的种种不和谐。 成立上海合作组织能源俱乐部并不能最优化地解决中俄之间的矛盾，只有先建立上合框 架内能源定价机制，再将其向外扩展，建立区域性的价格机制，才能使中俄两国在能源 领域以及在中亚—里海地区展开更为广泛和有效的合作。同时，建立一种区域性（国际性） 能源定价机制，将平稳地促进中俄、中国—中亚能源合作取得历史性进展。 【关 键 词 】 上海合作组织 能源俱乐部 定价机制 【中图分类号 】 F114.46 文献标识码：A 文章编号：2095-1094（2011）01-0041-11 上海合作组织（上合）能源俱乐部的成立并不 独联体集体安全条约组织和上海合作组织。前三者 能通盘解决中俄、中国—中亚能源领域合作进程中 是以俄罗斯为主导的区域性组织，涵盖了政治经济 的矛盾，但同时我们也不要悲观地认为它只是一个 及安全领域，在诸多功能上与上合组织重合，如自 空谈俱乐部。摆在上合成员国面前的关键问题是， 由贸易区：欧亚经济共同体内的上合组织成员国之 怎样挖掘上合能源俱乐部的潜力，使其为次区域合 间已经全部缔结了自由贸易区协定（俄、哈、塔、 作和发展所用。上海合作组织是第一个以中国城市 吉、乌）。同时，欧亚经济共同体内部已存在能源 命名的国际组织，是中国展现负责任大国实力的重 政策委员会，其下设有煤炭和油气领域合作等四个 要舞台。上合组织能源俱乐部应该成为中国能源外 专家小组来评估各国的能源政策，分析彼此间政策 交的重要实践场所，可以为中国更积极地参与国际 的协调程度，以便为将来制定统一的能源政策和发 事务、确立中国自身在世界能源定价权博弈中的地 展规划奠定基础① 。 位提供重要支撑。而中俄在上合内部的密切合作， 普京在 2006 年 6 月和 2009 年 10 月两次对中 创造所有成员国的多赢格局，无疑是能源机制建设 国提出建立上海合作组织能源俱乐部或者能源论 的前提条件。 坛。2010 年 9 月，中俄达成建设西部阿尔泰天然 气管道方案协议，预计 2015 年建成，对华供气量 一、俄罗斯倡议成立上合能源俱乐部的 可达每年300亿立方米。 背景 ① 张宁：《欧亚经济共同体在海关、能源和交通领域的合作现状》， 中亚地区重要组织有独联体、欧亚经济共同体、 载《俄罗斯中亚东欧市场》2007年第1期。 【作者简介 】庞昌伟，中国石油大学（北京）国际石油政治研究中心主任、教授、博士生导师；张萌， 中国石油大学（北京）人文社科学院 2008 级硕士研究生。 《俄罗斯学刊》 ·42· 俄罗斯学刊 第 1 卷总第 1 期 按照俄罗斯的说法，该能源俱乐部成立的目的 （三）俄罗斯建立“天然气欧佩克”的意图 是要成为一个专家论坛，讨论各国的能源战略，交 在2006年6月的上合组织5周年上海峰会上， 换能源信息①，这与欧亚经济共同体的能