经济资本管理法与财务知识分析.doc

第一编 总 论 第一章 经济法的产生与发展 第一节 经济法产生的社会渊源 教学内容：了解、掌握经济法产生的社会根源，包括经济根源、政治根源、法律根源和思想根源。 教学目标：1、了解经济法出现并迅速发展的原因。 2、掌握经济法的特殊本质属性； 3、掌握经济法的价值和功能； 4、掌握经济法与其他法律部门的关系。 教学重点：经济法与国家经济职能的关系。 教学难点：为什么说经济法是一个独立的法律部门。 计划时间：45分钟 教学方法：讲授法结合案例教学 一、生产社会化与“市场失灵”。（15分钟） 1、市场的统一性和开放性。 2、市场经济的局限性。 ①市场障碍：一是市场本身发育不完备、不健全；二是 在市场体制完备、健全的条件下，竞争秩序和不正当交 易。 ②市场机制的维利性：往往只重视眼前可实现的利益。 ③市场的被动性和滞后性。 3、引发的严重后果 ①动摇价值规律和市场调节作用的基础，价值规律被扭 曲，市场能够调节遇到障碍，而不能有效发挥。 ②维利性导致自然资源和环境遭到破坏，且企业不愿为 保护环境资源和治理污染进行投资。 ③企业亏损，影响市场供求关系，导致经济危机和社会 动荡。 二、国家调节机制与国家经济职能的出现。（15分钟） 1、市场障碍→国家对市场干预的方式。如反垄断、限制 竞争、反不正当竞争规制其他不公平交易。 2、市场机制的维利性→国家资本直接投资经营方式。国 家资本直接投资经营，以促进对国计民生的国民经济总 体利益以及长远发展关系重大，而民间投资不愿进入的 行业、产品或地区的经济发展，调节社会经济的结构和 运行。 3、市场的被动性和滞后性→国家对社会经济的引导调控 方式。制定规划或计划、经济政策、运用经济杠杆和政 策工具，引导或约束社会投资和其他经济活动；提供帮 助、服务。 三、法律体系的因变与经济法的兴起。（15分钟） 1、法律体系的因变 法国法学家蒲鲁东（Proudhon）：“经济法是政治法和民法 的补充和必然产物”。 ①不同于民商法：不调整平等主体之间的经济关系。调 整的是国家直接参与发生的社会关系，以国家为一方主体。 ②不同于行政法：不是一般的国家行政管理，而是经济调 节，仅涉及经济调节。“是经济规律在法律上的反映”。（德 国法学家赫德曼（Hedmen），《经济学字典》） 2、经济法的兴起 ①摩莱里对经济法概念的最初提出：1755年，法国著名的 空想社会主义者（Morelly），在《自然法典》一书中首先 使用了“经济法”这个概念。 ②我国学者对经济法兴起的不同认识 没有自己的历史； 是一个历史概念，在资本主义或者自由资本主义进入垄 断资本主义后才出现的一种法律现象。 第二节 经济法产生和发展的经过 教学内容：了解资本主义国家、发展中国家、社会主义国家、 我国经济法的产生和发展经过。 教学目标：1、了解经济法产生的原因； 2、了解经济法发展的过程； 3、掌握我国经济法发展的经过及立法概况 教学重点：掌握我国经济法发展的经过及立法概况 教学难点：资本主义国家经济法与社会主义国家经济法产生 与发展的区别。 计划时间：45分钟 教学方法：课堂讲授法、讨论法 一、早期社会的国家经济管理与立法（5分钟） 1、早期社会，国家对社会经济的管理：民事、行政、刑事 2、现代意义上的经济法，作为独立的法律部门出现的时间： 生产社会化以后，19世纪与20世纪之交。 二、资本主义国家经济法的产生与发展（10分钟） 1、19世纪末至第一次世界大战后 现代经济法的出现阶段。 2、1929-1933经济危机至第二次世界大战 在世界范围内迅速发展阶段。 3、20世纪50年代至80年代 立法体系趋于完善阶段。 4、20世纪80年代至今 更加完善和日益国际趋同化阶段。 三、发展中国家的经济法（15分钟） 主要指亚非拉国家经济法的发展：有较强的国家干预、调控。 四、社会主义国家的经济法（10分钟） （一）产生和发展的背景和途径 1、与资本主义国家经济法的一致性：生产社会化和国家调 节管理经济职能的出现和发达。 2、区别 ①发生的原因不同：马克思理论，建立社会主义国家，有新 的经济基础。 ②经济职能的性质不同：对经济全面组建、组织管理和控制。 ③经济职能的范围、程序和行使的方式不同。 范围：广泛，几乎涵盖整个社会经济。 方式：主要依靠改革措施、执政党和国家文件、领导人 权威、行政命令、实行直接的指令性管理。 C、程序 （二）社会主义国家经济立法概况 1、苏联东欧国家的经济法 2、中国经济法立法概况：四个阶段 ①1949-1978：基本上无经济法； ②1978-90年代初：基