论制度文明在政治文明建设中的核心作用.pdf

引 言 时代潮流的呼唤 社会主义制度的建立，开辟了人类政治文明的新纪元。从新中国成立之 日起，中国共产党领导全国人民就开始社会主义政治文明的探索之路，特别 是党的十一届三中全会以来，我们在努力推进社会主义现代化建设的过中， 也在努力建设社会主义政治文明。2002年5月31日，江泽民在中央党校省 部级进修班结业典礼的讲话中明确指出：“发展社会主义民主政治，建设社 会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。”在党的十六大报告 中，江泽民在谈到政治建设和政治体制改革时指出：“发展社会主义民主政 治，建设社会主义的政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”胡锦涛 在《关于建设社会主义政治文明》一文中指出：“提出建设社会主义政治文 明，是我们党对自己一贯坚持和实行的发展人民民主的方针的新总结、新概 括。全党同志都要深刻认识建设社会主义政治 义改革开放事业的不断深入和政治体制改革的不断推进，政治文明建设已经 提上了日程，并且是开始着手解决这一问题的时候了。经过20多年的经济 体制改革，中国已经基本建立了市场经济体制。市场经济并不简单地改变资 源配置方式，它实际上从最基本的层面重构了中国人的生存状态以及人的相 互关系，产生了新的权利和权力结构，人们需要建设新的政治制度文明。目 前，政治建设稳步推进，我国社会主义政治制度文明的建设步伐是中国特 色社会主义现代化建设的重要内容。 其二是经济体制改革对政治生活的推进。中国已经加入世贸组织，这表 面上看是一种经济的，实际上也是一个政治行为。世贸组织对政府行为透明 性的规则要求，实际上就是对政治透明度的要求。这就需要我们适应这一要 求，积极制定并严格遵循这一组织共同遵循的规则。一方面要尽快调整与wTO 规则不相适应的涉外体制和政策、法律法规，另一方面，要深化市场导向的 改革，大力完善市场经济体制，理清政府与市场的关系。 其三是精神文明建设对旧有政治观念的冲击。人的素质是提高最根本的 是改变观念。要完全建立起与社会主义市场经济体制相适应的精神文明体 系，还要求我们对于那些阻碍生产力发展，与时代进步相背离的政治观念， 包括政治信念、政治价值观、政治心理等政治文化素质，以及法治意识、法 制观念、治国方略、治国之道等方面的理念、观念，从思想文化层面上进行 与时俱进的变革。 其四是国际政治环境的变化。随着改革开放和全球经济一体化的进程， 中国不仅是经济的外在融合度在不断加强，政治上也要参与制定世界政治规 则。比如人权，这是政治文明的内容，中国与发达国家在这方面的分歧较大， 我们不能被动地接受西方的人权规则，而是要求同存异，将我们的人权观念 纳入到规则的制定之中。 在这样的时代背景下，建设社会主义政治制度文明显得尤为重要。时代 在呼唤社会主义政治制度文明建设的新发展。党的十六大郑重地提出了政治 文明建设问题，并把社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设一起确立 为我国全面建设小康社会新阶段社会主义现代化全面发展的三大基本目标， 这不仅使中国特色社会主义理论和实践更成熟和完善，而且也是顺应国内外 和精神劳动的最大的一次分工，就是城市和乡村的分离。城乡之间的对立是 随着野蛮向文明过渡、部落制度向国家的过渡、地方局限性向民族的过渡而 开始的。”…恩格斯在《家庭．私有制和国家的起源》中明确指出：“文明时代 是社会发展的一个阶段，在这个阶段上，由分工而产生的个人之间的交换， 以及把这两个过程结合起来的商品生产，得到了充分的发展，完全改变了先 前的挺个社会。，【2】第二，文明是人类改造自然和改造社会的积极成果。这种 文明表示着人类社会物质、精神等的不断发展和进步状态。马克思曾把文化 的发展、海上贸易的扩大、农业和手工业的发展、劳动的分工和结合，等等， 都视为文明的应有之义。恩格斯也曾把人类社会所出现的一切物质财富、精 神财富看作文明的内容。他在《家庭、私有制和国家的起源》一文中指出， 人类创造的物质财富和精神财富的社会形式同文明直接联系，三大奴役形式 与三大文明时期相适应。第三，文明是指一个民族、一个国家、一个地域具 有共同精神信仰的群体的文化遗产、精神财富和物质财富的总和。毛泽东曾 提出“世界文明”的概念，并把中国看作是“世界文明发展最早的国家之一” 实际上是把文明作为总体状态，视为社会形态在特定时期、地区的表现，是 “一个民族应付他们环境的总成绩。”在“古希腊文明”、“两河流域文明”、 “中华文明”、“伊斯兰文明”、“西方