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会 计 制 度 设 计 隋老师教书 育人 会计制度设计总论 第一节、会计制度与会计规范体系 第二节、会计制度设计的意义与内容 第三节、会计制度设计的原则 第四节、会计制度设计的种类和程序 复习思考题 1.什么是会计制度，试从广义和狭义的角度解释 会计制度是对商业交易和财务往来在账簿中进行分类、登录、归总，并进行分析、核实和上报结果的制度，是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称。国家统一的会计制度是指国务院财政部门（即财政部）根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。根据《会计法》的规定，我国国家统一的会计制度，由国务院所属财政部制定；各省、自治区、直辖市以及国务院业务主管部门，在与会计法和国家统一会计制度不相抵触的前提下，可以制定本地区、本部门的会计制度或者补充规定。 2.会计制度设计的研究对象 （1）会计组织系统设计：包括会计机构的设置、会计人员的配备以及二者的协调关系。 （2）会计信息系统设计：会计核算指标体系的设计、会计信息载体的设计、会计信息处理程序的设计。　　 （3）会计控制系统设计：货币资金内部控制及业务处理程序、采购与付款控制及业务处理程序、存货内部控制及业务处理程序、成本费用内部控制及业务处理程序、固定资产、无形资产内部控制及业务处理程序、销售与收款内部控制及业务处理程序、对外投资与筹资内 部控制及业务处理程序等。 3.设计会计制度应遵循哪些原则 （1）以国家财经政策、法规制度为依据 国家的财经政策、法规制度是社会主义市场经济运行的基本规范，会计制度是经济管理的重要制度，它的业务处理要体现出国家各个时期的财税制度以及企业与国家 企业与企业、企业与员工之间的经济责任关系等。因此，设计会计制度时必须以国家的财经政策、法规制度为依据，否则就不能提供出满足国家宏观管理需要的会计信息。 （2）充分借鉴国际惯例 随着国际经济交往的日益增多，国际资本市场不断形成和发展，向国际惯例靠拢已成为企业会计的一大趋势。因此，会计制度设计在立足国情，总结我国会计实践基本经验的基础上，有关会计程序与方法的规定、会计报告体系的设计等，应充分借鉴国际会计惯例。 （3）符合会计信息质量特征 会计工作的基本目标就是提供满足管理需要的会计信息，提供高质量的会计信息是会计制度设计的基本要求。会计信息的质量特征主要包括相关性、一贯性和可比性。相关性要求会计制度所产生的会计信息必须与一定的信息使用者的目的相关，能够帮助使用者把握过去、现在和未来的业务事项，以便作出合理决策；一贯性要求会计制度在方法上应保持相对稳定，即不同时期的会计处理方法应该一致，这就要求设计时应放眼长远，在保持会计系统的相对稳定性方面多下功夫；可比性要求会计信息口径一致，相互可比，这就从客观上要求各企业的会计制度建立在规范统一的基础上，即符合国家法规尤其是会计准则的要求。 （4）体现内部控制的要求 内部控制制度适用于企业的生产、流通、分配各个环节以及货币资金、结算往来、实物资产等各个项目的管理。因此，在会计制度设计中，必须对会计组织机构、会计核算报告和会计业务程序设置必要的内部控制方法、措施和程序，这种内部控制方法、措施和程序具有预防性功能和自动补偿功能，即在会计信息输入、处理和输出过程中，均有相应的事先控制予以检查，同时，一旦某一处理环节有误，就会有相应的补救措施予以纠正。 （5）繁简适度易于操作 会计制度作为加强企业管理、保护财产安全的工具，在设计时一定要繁简适度，既要全面具体，又要简洁明了。在设置核算报告及设计凭证、账簿、报表格式以及各类会计业务处理程序时，要做到繁而不乱，简而有用。 4.会计制度设计的程序有哪些？每一程序的主要工作内容是什么？ （1）组织准备阶段：建立会计制度设计小组、提出设计会计制度的要求、确定设计人员的分工、学习文献资料。 （2）调查研究阶段：根据设计任务确定调查范围、确定调查研究的典型、确定调查研究的地区、确定调查研究应持的态度。 （3）设计编写阶段：制定编写方案、进行起草编写工作、小组讨论定稿。（4）试点修改阶段：试点运行，修改定稿。 5.会计信息的需求者是指哪些人员和部门？他们各需要什么样的会计指标？ （1）投资者。 需要会计信息的首先是投资者。持有企业股票和债券的投资者，他们为了了解和分析投资到这家企业的风险程度，预期股利收益，以及比投资到其他企业是否更合算或更加有利，就需要获得这些企业的会计信息，以资在分析研究之后，做出合理的有利的投资决策。所以，在市场经济条件下，需要会计信息的， 首先是有风险性的企业资本的投资者和潜在的投资者。