柯街镇村庄规划建设整治实施方案(2012年6月17日修改).docVIP

昌宁县村庄规划建设整治方案 为深入贯彻保山市第三次党代会精神，推进集镇建设，加快城乡统筹发展，建设社会主义新农村，根据《中共保山市委关于认真开展“四群”教育的意见》和县委、县人民政府的统一部署，决定在全范围内开展村庄规划建设整治行动，为保证整治行动顺利进行、取得实效，结合实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以统筹城乡发展、逐步推进城乡一体化、建设社会主义新农村为目标，以村庄规划为龙头，以整治村容村貌和新农村试点村、示范村建设为突破口，完善农村基础设施，改善居住环境，提高生活质量，促进农村经济社会全面进步，为把村庄建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村奠定坚实基础。 二、工作目标和重点任务 从2012年开始，用一年时间全面完成村庄规划编制和工作，使所有村庄都有一个比较科学合理的建设规划；通过“城增村减”、“迁村并点”、“撤村建居”，实现偏远村庄向中心村庄集中，中心村庄向乡镇集镇集中，乡镇向城市集中，“十二五”期，力争把的自然村减少20%左右；用五年时间完成以“四清四改两拆”（清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛；改水、改厕、改厨、改圈；拆除破旧、遗弃和危险建筑、拆除有碍交通和村容村貌的建筑物和堆放物）为主要内容的村庄专项整治活动，使80%以上的村庄“脏乱差”现象基本得到治理；加强配套公共基础设施建设，基础设施得到一定改善，村容村貌明显改观，农民生产生活条件明显改善，与城市文明基本接轨。 （一）完成村庄规划编制 2012年10月底，村庄规划编制刚性任务全面完成，实现村庄规划全覆盖。共个村庄进行规划编制，其中，行政村个，自然村个。目前已完成个行政村个自然村。 （二）实施“四清四改两拆”整治 2012年5月—2016年5月，重点完成全“四清四改两拆”整治任务。按照委、人民政府的统一部署，整治类型分为试点村、示范村、整治村三个层次（试点村个，示范村整治村），突出重点，分类推进，逐步整治到位。各村在对照标准开展村容村貌整治的同时，着力抓好集镇和交通干道沿线环境整治，各学校、厂矿企业负责按照所在村整治的标准对内部及周边进行整治。 （三）加强基础设施建设 2013年1月—2016年5月，逐步改善村庄基础设施建设。重点改善道路、排水、绿化及公共设施。进一步加大村村通工程实施力度，根据村庄规划合理布局给排水管网设施，大力实施村庄绿化，完善公共服务设施。 三、工作措施 （一）加快村庄规划编制 1．规划要积极与村庄规划编制单位联系对接，加快编制剩余村庄规划；已编制完成的村庄规划，要按规定迅速报批。行政村总体规划需经村民大会或村民代表大会讨论通过后，报镇人民政府审核，由县人民政府审批；自然村建设规划需经村民大会或村民代表大会讨论通过后，报村民委员会审核，由镇人民政府审批。批准后的村庄规划由县规划主管部门录入全省村（镇）规划档案电子信息系统。 2．加大村庄规划编制工作的宣传力度，在辖区内通过树立规划图牌等形式进行宣传。制定执行村庄规划和监督村庄规划建设管理的办法和村规民约，强化村民自我管理意识，建章立制，逐步实现管理工作的正常化、制度化、规范化。要严格按照规划审批村庄建设项目，规范审批程序，健全监督管理机制，严格执行《选址意见书》、《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》制度。凡是在村庄规划区内建设基础设施、公共设施及工商企业生产经营设施项目的单位和个人，应先向村民小组或者村民委员会提出申请，经村民大会或者村民代表会议讨论通过，报镇人民政府审核，经建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，再由国土部门依法办理有关用地手续。基础设施、公共设施及工商企业生产经营设施项目，在开工前需取得《建设工程规划许可证》后方可开工建设。要严格按照规划做好村庄基础设施布局，新建住房要达到规定的抗震设防要求，按规划推荐户型进行建设，无违反规划现象，逐步统一村庄建筑风格。 （二）加强村容村貌整治 1．“四清” （1）清垃圾：对村内主要道路的垃圾进行清理，清除卫生死角。全面清理河道以及灌溉沟渠两侧、村内公共场所、房前屋后的杂草、垃圾，房屋周边无“四乱”（乱堆放、乱扔倒、乱张挂、乱涂画）现象，房屋立面保持清洁卫生。加大对农业废弃物“白色污染”的收集清理，建立健全村庄垃圾清运系统，实行村收集、镇清运。镇、村庄要建设垃圾坑、转运站、焚收炉收运至垃圾处理厂处理。 （2）清污泥：对村内的灌溉渠以及主要道路旁的污泥坑、臭水沟进行清理。房屋周边要建设排水明沟或暗沟，农户排水沟要做到每月清理一次。村级公共排水沟要硬化，并做到经常清理。清理村庄内的死水塘和污泥坑，确保房屋周边及公共区域无污泥。对村庄现有的排水沟渠应进行治理改造，继续发挥作用。建设化粪池、氧化池等集中处理构筑物集中进行处理 （3）清路