促进我国环境资可持续利用的资源税费体系改革研究.pdfVIP

摘 要 从20世纪90年代，西方国家的环保政策出现了一种新的趋势，就是政府 逐渐减少了直接干预手段的运用，代之以各种间接干预的经济手段，其中环境税更 是扮演了越来越重要的角色。作为环境税收体系的一个重要组成，资源税在我国经 济、社会可持续发展及环境、资源保护中的作用也日益受到广泛的重视。本文首先 对资源税的理论基础进行了概述，然后，从西方主要矿业国家比较成熟的资源税收 体系着手，阐明了资源税费的构成、资源产权制度的建立、产权的交易方式。随后， 通过对我国资源税费制度的演变、现行资源税费制度的局限性和不足的阐述，分析 了我国资源税费制度改革的必要性和紧迫性。在此基础上，从资源立法、资源配额 制度的建立、资源有偿取得制度的建立、资源开采权二级市场的建立、交易程序的 设计、资源耗竭补偿制度的建立等几个方面描绘了我国资源税费制度经济体系的框 架。明确了我国资源税费设置原则和目标，并根据可持续发展的理念具体对现行资 源税费的征收范围、税率、计税方法、征收体制等方面的改革进行设计，提出了具 体实施我国资源配额制度、资源开采权交易程序、扩大资源税征收范围、适当提高 资源税率、改进计税方式、将资源税和资源补偿费合而为一的方法。 我国目前经济高速发展，但经济增长依然未摆脱“高消耗、高增长”的旧模式， 资源、能源消耗惊人、浪费巨大，很大程度上，人们依然无视资源的价值和可持续 利用。因此，本文认为目前情况下，对我国资源税费制度进行全面改革，扩大资源 税征收范围、提高资源税率对改变我国经济增长模式、抑制局部地区出现的经济过 热有一定的现实意义和指导作用。 关键诃：资源税费制度资源配额制度可持续利用 改进 Abstract environment inwestern a treadinthe There’Snew policy protect areusedto the 1990’S．Economic countriessince policies replace directcontrolovertheenvironment of government’S protectpolicy．Aspart theenvironmenttax tax an role system，Resourcesimportant plays taxis Inthis ofresources paper,first，theory resourcestax ofthewestern of onthe system country,thecomposition anditsdeal resourceresource methodsare tax，the propertysystem explained． tax Third，the toreformtheresource