《上海陆家嘴中央商务区规划开发回眸》.pdf

规划视野 上海陆家嘴中央商务区规划开发回眸 The Retrospect on Planning Development of Shanghais Luj iazui CBD 文、图：陶建强 Tao Jianqiang（上海陆家嘴(集团)有限公司副总经理） 陆家嘴中心区：中国资本最密集的地区 在土地集约使用、功能集聚的效应，土地使用权的楼面价格也从开 发初期300美金/平方米提升到目前超过800美金/平方米，相当于近 根据上海市城市总体规划中确定，上海市中央商务区（CBD）扩 2500万元人民币一亩的地价，黄金宝地的优势和潜质得以充分发 大后由陆家嘴中心区、外滩和北外滩商务区组成，用地规模约为3 挥。 平方公里。其中，陆家嘴中心区是上海CBD的主体部分,用地约1.7 随着土地开发、项目建设，陆家嘴中心区金融功能也初显成 平方公里，规划建筑总面积约435万平方米。 效。到2003年12月底，在陆家嘴中心区1.7平方公里集聚的外资银行 营运资产总额突破200亿美元，平均每平方公里引资逾117亿美元， 成为中国资本最密集的地区。开业的分行级中外资金融保险机构已 达146家，外资金融机构资产总值2200亿美元，占全国外资金融机 构资产总值的57%；上海证券交易所的股票、国债等有价证券额占 全国市场份额的87%；在全球各大证券交易所中排名13；陆家嘴的 股票、期货、钻石、产权、房地产、人才等7大要素市场中上海期 货交易所去年成交额高达6.05万亿元人民币，占全国期货市场份额 的60%以上；陆家嘴金融中心区已成为上海国际金融中心的核心地 域和亚太新兴资本集聚极之一。 陆家嘴集团公司也由当初政府以土地空转初始地价投入的17.4 亿元注册资本金，到2003年底形成拥有总资产超过150亿元、净资 产超过50亿元的特大型集团公司，累计上缴税收12亿元，上缴国有 图1：上海市浦东新区和陆家嘴金融贸易区位置示意图（1990年） 股红利和国有股转让收入累计9.7亿元。 经过近十三年的艰辛工作，陆家嘴中心区的建设主体单位-陆 陆家嘴金融中心区的规划开发背景 家嘴集团公司，严格按照规划进行开发建设，先后投入资金130 亿，完成动迁居民2.7万户、单位近700家，拆除旧建筑面积约210万 一、浦东新区开发的战略演变 （1984年～1991年） 平方米，建造7座35千伏变电站，修建市政道路70余万平方米，完 早在1984年上海市人民政府就在上报中央政府的《上海经济发 成滨江大道、中心绿地、世纪大道等一系列重大工程。 展战略汇报提纲》中首次提出开发浦东问题。1986年国务院批复《上 如此集中、高强度的土地的利用状况，充分体现了CBD地区 海市城市总体规划方案》时正式提出：“使浦东成为现代化新区，特 别要注意有计划地建设和改造”。 表1陆家嘴中心区土地批租情况 1990年4月18日，国务院正式批准开发开放上海浦东 项目性质 数量 所占比例 占地面积 所占比例 建筑面积 所占比例