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第十一章 食品安全、住宿与娱乐管理法律规定 第一节 食品安全管理 《中华人民共和国食品安全法》2009年2月28日通过，自2009年6 月1日起施行。 一、食品安全法概述： 1. 立法宗旨：为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。2. 相关概念： 食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。　　食品安全：指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 保质期：指预包装食品在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。　　食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。　　食物中毒：指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。 食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。 3. 基本内容：10章共104条。 4. 基本制度： （1）食品安全风险监测和评估 国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。 国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。 国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作，成立由医学、农业、食品、营养等方面的专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。 （2）生产经营许可证制度 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。 对食品添加剂的生产实行许可制度。 （3）安全监管制度　 国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。 国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。　　国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。　　县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。 县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。　　食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。 国家对声称保健功能食品纳入监管范围声称保健功能食品 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。　　食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。 食品生产经营人员违法行为：不接受体检，无健康证上岗就业，患有食品工作禁忌疾病、带病工作。新参加人员：健康检查，卫生知识培训。 二、食品安全事故处置：补P16领会 国务院组织制定国家食品安全事故应急预案。　　县级以上地方人民政府应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品安全事故应急预案以及本地区的实际情况，制定本行政区域的食品安全事故应急预案，并报上一级人民政府备案。　　食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。　　发生食品安全事故的单位应当立即予以处置，防止事故扩大。事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级卫生行政部门报告。　　农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即向卫生行政部门通报。　　发生重大食品安全事故的，接到报告的县级卫生行政部门应当按照规定向本级人民政府和上级人民政府卫生行政部门报告。县级人民政府和上级人民政府卫生行政部门应当按照规定上报。　　任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。 三、法律责任 对于相关违法行为给予责令改正，给予警告；责令停产停业，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；罚款，情节严重的，由原发证部门吊销许可证。 广告虚假宣传，欺骗消费者的，依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚。 生产或销售不符合标准的食品，赔偿损失，支付十倍的赔偿金