XX年主要房地产政策盘点.docVIP

2011年主要房地产政策盘点 2011年是我国房地产市场调控最为严厉的一年，中央政府多次重申要“坚持调控决心不动摇、政策方向不改变、调控力度不放松”。自年初开始，“新国八条”、房产税、限购令等调控政策接踵而来，保障房建设规模空前，货币政策逐步收紧，对房地产市场产生了巨大冲击，投资和投机性需求得到有效抑制，房价快速上涨的趋势得到扭转，年末楼市预期开始明朗，部分城市房价出现明显的回调趋势，调控效果得到进一步巩固。本文拟从以下八个方面对2011年的主要政策进行分类盘点： 制定房价控制目标 2011年1月26日，国务院办公厅发布了《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（以下简称“国八条”），要求地方政府切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，将房价控制在合理水平。通知明确要求：2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。 截至3月31日，全国657个城市中有608个按要求公布了2011年新建住房价格控制目标，占比达九成以上。其中，北京市公布的2011年度新建住房价格控制目标为：新建普通住房价格与2010年相比稳中有降。根据国家统计局70个大中城市住宅销售价格指数显示，2011年北京市新建商品住宅价格增速逐月回落，进入下半年后房价开始走稳，四季度以来则出现环比下降态势；同比增速也由1月份的9.1%降至11月份的1.6%，下调幅度达7.5个百分点，离房价“稳中有降”的目标逐步接近。 住房限购 限购相关政策一览表 政策文件 颁发部门 颁布时间 “限购”政策要点 关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知 国务院办公厅 1月26日 对已拥有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停向其售房。 关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知 北京市人民政府办公厅 2月15日 对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭、持有本市有效暂住证在本市没拥有住房且连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。 1月26日出台的国八条要求，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，从严制定和执行住房限购措施，合理引导住房需求。响应这一政策号召，北京市于2月中旬颁布了住房限购实施细则，提高了住宅市场的购房门槛，要求非本市户籍居民家庭提供连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税证明，被称为最严的楼市“限购令”。 “限购令”从购房资格着手进行直接的需求控制，起到了立竿见影的效果，不仅有效抑制了投资、投机性需求，也在一定程度上减少了超前需求。而且，由于北京商品住宅购买群体中有三分之一是外省人士，这使得符合购房条件且有购房能力的外省人士大幅减少，短期内住宅市场有效需求迅速减少，市场交易量迅速下滑，房价上涨势头得到遏制。 商品房销售明码标价 商品房销售明码标价相关政策一览表 政策文件 颁发部门 颁布时间 政策要点 商品房销售明码标价规定 国家发展和改革委员会 3月16日 商品房销售实行一套一标价，公开标示商品房价格、相关收费（代收代办收费和物业服务收费）以及影响商品房价格的其他因素（如优惠折扣及享受优惠折扣的条件等内容），商品房经营者不得在标价之外加收任何未标明的费用。 北京市《商品房销售明码标价规定》实施细则 北京市发展和改革委员会 4月22日 对商品房销售明码标价的内容及方式作出具体规定和相应补充，一是明确了销售新建商品房、存量房（含二手房）的具体标价要求；二是区分了标价牌和价格手册两种方式应标示的各项内容，要求经营者按照重点内容张贴上墙，应告知内容印刷成册的要求履行标价义务；三是增补存量房销售标价项目、在售地下停车位面积和销售总价、前期物业管理企业名称和收费标准等内容。 为解决商品房销售中存在的标价混乱、信息不透明、价格欺诈等问题，国家发改委制定并颁布了《商品房销售明码标价规定》，要求从5月1日起在商品房销售中实行明码标价，即一套一标价。北京市发改委随后公布了《北京市〈商品房销售明码标价规定〉实施细则》，对商品房销售明码标价的内容、方式作出了具体规定和相应补充。 该规定的出台标志着商品房销售制度的进一步完善，通过明码