XX年丽水生态市建设规划.docVIP

《丽水生态市建设规划》 评审专家名单 刘玉凯（国家环保总局自然保护司,原司长） 沈渭寿（国家环保总局南京环科所,研究员） 胡绍明（江苏省环保厅生态处，副处长） 省论证会专家组名单 组 长：陈英旭（浙江大学环资学院，教授） 专 家：黄家矩（省环境科学学会,理事长、高工） 王东祥（省计委，处长、高级经济师） 尹文耀（浙江大学，研究员） 刘安兴（省林勘院,院长、教授级高工） 郑 萍（省环保局，处长） 石坚荣（省环保局，高工） 俞益武（浙江林学院，副教授） 《丽水生态市建设规划》论证会论证意见 《丽水生态市建设规划》(以下简称《规划》)论证会于2003年12月24日在杭州举行，会议由浙江省生态办主持。参加论证会的有:省人大、省委办公厅、省府办公厅、省府政策研究室、省发展计划委员会、省环保局、有关高校和科研单位的领导和专家。根据国家环保总局和浙江生态省建设工作领导小组办公室有关规划编制的要求，丽水生态市建设工作领导小组简要介绍了《规划》编制的基本情况，规划编制组汇报了《规划》内容。与会代表对《规划》进行了认真审阅、讨论，论证意见如下： 一、《规划》运用生态学原理、系统工程方法和循环经济理论，指导思想和建设目标明确，内容全面，重点突出，思路清晰，特色鲜明，体现了可持续发展战略的要求，符合国家环保总局关于生态市建设和浙江省生态办《生态市、生态县(市、区)、生态乡(镇)建设与规划编制工作指导意见》的要求。 二、《规划》客观地分析了丽水进行生态市建设的有利条件和制约因素，紧扣经济、社会、环境和人的统筹协调全面发展，发挥山区生态资源优势，加快丽水经济建设，全面实现建设小康社会的总目标，生态功能区划基本合理，建设内容涉及生态经济、生态环境、人居环境、生态文化、生态安全五大领域，系统完整，具有前瞻性。提出的一大批重点工程项目和实施规划的保障措施，切合丽水的经济、社会发展实际，具有较强的针对性和可操作性。 三、专家组一致同意通过《规划》论证。文本经适当修改、完善后，按规定程序报批实施。建议修改和完善的内容有： 1、对照生态市建设指标，补充、完善丽水市经济、社会发展现状的分析、评价； 2、进一步细化生态功能区划，并制定相应的发展和保护原则； 3、在重点领域中围绕生态市建设目标，充实土地、矿产、森林等自然资源开发利用和保护的具体对策措施。 专家组组长： 2003年12月24日 目 录 前 言 1 第一章 总论 2 第一节 规划任务的由来 2 一、生态市建设的宏观背景与必要性 2 二、生态市建设的目的 3 第二节 规划范围与规划时限 3 一、规划范围 3 二、规划时限 3 第三节 规划编制的依据 4 第二章 基本情况 5 第一节 自然和生态环境现状 5 一、自然环境条件 5 二、自然资源开发利用现状 5 三、生态环境现状 8 第二节 社会、经济发展现状 9 一、社会发展状况 9 二、经济发展状况 10 第三节 现状分析与评价 11 一、生态市建设的优势和潜力 11 二、生态市建设的劣势与挑战 14 三、现状分析与评价 15 第三章 规划指导思想、基本原则与目标 16 第一节 指导思想 16 第二节 基本原则 16 第三节 规划目标 17 一、全市规划目标 17 二、市本级规划目标 22 第四章 生态功能分区 27 第一节　区划原则和划分方法 27 第二节　全市生态功能分区 27 第三节　市本级生态功能分区 29 第五章 重点建设领域和主要任务 31 第一节　生态经济建设 31 一、生态农业 31 二、生态工业 34 三、生态林业 38 四、生态旅游 42 五、清洁能源等其他产业建设 44 第二节　城乡人居环境建设 48 一、加快城市化进程，建设良好城市人居环境 48 二、搞好农村人居环境建设 50 第三节　生态环境保护和建设 52 一、自然资源保护和可持续利用 52 二、生物多样性、重要生态功能区保护 54 三、生态环境建设、重要生态系统修复 56 四、环境质量达到功能区要求 57 第四节　生态文化建设 61 一、继承与发扬传统生态文化 61 二、建立管理体系，形成生态市建设制度文化 62 三、加强生态伦理道德教育,提倡生态文明 63 四、实施“科教兴市”战略，提高科技和教育水平 64 五、控制人口数量,提高人口素质 65 六、社会保障体系建设 66 第五节　生态安全 67 一、防旱防洪体系建设 67 二、森林防灾体系建设 68 三、地质灾害防治体系建设 68 四、防震减灾体系建设 69 五、农业病虫害防治体系建设 70 六、气象灾害预警体系建设 70 七、完善环境安全预警系统