XX年朝阳市城区大气环境综合整治可行性研究.docVIP

第一章 总 论 一、项目名称及承办单位 1、项目名称：朝阳市城区大气环境综合整治工程项目 2、项目承办单位 单位：法人代表：2003.1.1 《建设项目环境保护管理条例》，国务院(1998)253号令 （4）技术导则 HJ/T2.1－93 环境影响评价技术导则 总纲 HJ/T2.2－93 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ/T2.4－1995 环境影响评价技术导则 声环境 （5）相关文件 《城市大气环境容量核定技术报告编制大纲环办[2004]48号辽宁省大气环境综合整治方案辽政发1999)29号朝阳市环境保护“十一五”规划朝阳市城市供热管理办法 工程所区域 拆除费 管网改造费及挂网费 其他费用 （万元） 总投资 （万元） 烟囱 锅炉房 1 双塔区 379 789.7 37064.3 636 38869 2 龙城区 66 121.1 1883.9 80 2151 3 经济技术开发区 46.6 86.1 616.3 58 807 合计 491.6 996.9 39564.5 774 41827 3、资金筹措 2007年朝阳市大气面源污染综合整治工程总投资41827万元，其中利用市财政资金2550万元，社会化自筹资金37927万元，共计筹措资金40477万元，资金缺口1350万元。 (1)利用市财政资金2550万元，主要用于烟囱、锅炉房拆除及锅炉房改造等费用； (2)利用社会化自筹资金37927万元，主要用于管网改造费、挂网费及其它相关费用； (3)上述两项资金共计40477万元，但仍出现1350万元的资金缺口。故本项目申请辽宁省环境保护专项资金作为烟囱、锅炉房拆除的直接费用及拆除后的场地清理、绿化及资产补偿费用。 四、朝阳市大气环境污染的历史背景 1、朝阳市大气环境整治背景及主要问题 （1）朝阳市大气环境整治背景 朝阳市的大气污染有明显的季节性，冬季是污染最严重的季节，由于集中燃煤采暖，月用煤量比非采暖期增加1～2倍，大气中CO、TSP浓度大大超过其它季节，呈现典型的煤烟型污染特征。在煤烟型污染尚未得到有效控制的情况下，急剧增长的汽车尾气排放使朝阳市的空气污染更是雪上加霜，典型的煤烟型污染已转化为煤烟型和石油型混合型污染，成为朝阳市目前空气污染的主要特征。2005年监测结果表明全年有54天首要污染物为SO2，相对集中在采暖期，303天的首要污染物为PM10。根据朝阳市大气污染源排放清单和大气环境容量测算结果表明：低矮点源和面源对环境质量贡献率最大，为此，我市决定近期重点解决低矮点源和面源环境污染问题。 “十五”期间，朝阳市的环境保护工作紧紧围绕经济建设这一中心任务，结合产业结构调整，以建设项目“三同时”、企业“一控双达标”、“清理整顿不法排污企业，保障群众健康专项行动”为重点，加大了环境保护工作力度，城市综合整治、重点污染源治理、生态保护与建设等重点工作取得了阶段性成果。 TSP (mg/m3) SO2 (mg/m3) NOx (mg/m3) CO (mg/m3) 降尘 （t/km2?m） I综 “九五”期间 0.310 0.027 0.022 0.570 15.800 0.950 “十五”期间 0.258 0.036 0.021 1.047 14.060 0.850 增减量 -0.052 0.009 -0.001 0.477 -1.740 -0.100 从上表可以看出，朝阳市空气环境质量“十五”与“九五”相比，主要污染物都有下降趋势。综合污染指数下降0.10，均属于轻污染水平，“十五”期间与“九五”相比环境空气质量有所改善。由于加强了污染源的管理，“一控双达标”工作落实，烟尘控制区的治理、城区绿化面积的增大，以上多项措施的实施，“十五”期间各项空气污染物得到了一定控制。但从总体上看，由于朝阳的粗放型经济增长方式还没有根本改变，结构型污染的矛盾依然存在，城市环境基础设施建设相对滞后，环境污染治理历史欠账较多等原因，使得全市污染物排放总量仍然较大，城市环境空气污染仍较严重。 （2）朝阳市大气环境存在的主要因素及对策 ①造成大气污染的主要因素 A、煤烟型污染：依据2005年朝阳市大气环境容量测算结果，造成市中心区污染严重情况的主要原因是，小于40m烟囱的点源污染贡献率最大。朝阳市的能源结构以煤炭为主、油气为辅，虽然我市正在努力实现集中供热，但仍有相当数量的低矮点源存在，向环境排放大量的污染物。t左右，特别是在冬季取暖期，燃烧总量占全年的2/3。燃烧方式比较落后，原煤大都未经过洗选，没有脱硫装置，直接燃烧。各种排放源的排放高度低，形成广泛的低空面源污染态势，造成大气污染物弥漫在城市上空，大部分难以消散的局面。 B、机动车尾气污染：根据2004年调查显示，朝阳市主城区共有道路204条，