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行政程序中的证明标准 中文摘要 行政程序中的证明标准 中文摘要 当前我国的行政法学界已经取得普遍共识：我国行政程序法应当建构一个多元 化的、能够差别适用的证明标准体系。对于不同性质的行政行为应当采用不同的证明 标准。具体到应该如何对种类如此繁多的行政行为进行比较科学的分类，许多学者都 提出了富有建设性的建议。但是，这些建议大多数着眼于行政行为对行政相对人的权 益影响，而对行政主体的权益考虑不够充足。或者说对行政主体的权力缺乏有效的监 管。另一方面，大多数学者在选择适用何种证明标准时，局限在自由心证的范畴，执 着于到底适用“优势证据”标准还是适用“高度盖然性”标准等，而对于“法定证明” 标准甚少考虑。鉴于此，作者提出小小的建议：首先，在一些事实简易、规范化的行 政程序中应该优先采用 “法定证明”标准作为证明标准；其次，在确定证明标准时， 应该重点关注行政机关及其工作人员的利益涉及度问题，如果有利益的涉及，就应当 适用证明度较高的证明标准，这既是一种限制，同时也是一种保护；最后，根据行政 结果对行政相对人的影响程度来确定证明标准。 关键词：证明标准；法定证据；自由心证； 作 者：吴玲凤 指导老师：黄学贤 教授 I Abstract The Standard of Proof in Administrative Procedure The Standard of Proof in Administrative Procedure Abstract Consensus on administration of law field in China is that the system of conviction on standards which of diversification and applied differently should be reconstructed. Different administrative action applied for different conviction standards .Many scholars have put forward some constructive suggestions on how to classify administrative action of various kinds .Most of the suggestions are focus on the right of private party .While to the administrative subject interests insufficient consideration ,or that the power of administrative subject is lack of effective supervision .On the other hand ,most of the scholars in the selection of suitable what kind of standard of proof ,limitation in the free heart certificate category ,persist in the end application ＂preponderance of the evidence ＂ standard or ＂high probability ＂ standard ,given