集体林权抵押法律问题分析研究.pdf

目录 摘要……………………………………………………。I ABSTRACT。．．．。。．．．．．．．．．．．．．．．。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．III 引言……………………………………………………．1 一、集体林权抵押概说………………………………………．．3 (一)集体林权抵押的概念界定…………………………………3 (二)集体林权抵押的客体范围…………………………………4 (三)集体林权制度的历史变革及林权抵押的产生…………………．．6 二、我国集体林权抵押的现状及问题……………………………．．9 (一)集体林权抵押的现状分析…………………………………9 (二)集体林权抵押存在的问题分析……………………………．15 三、国外林权抵押制度的国际考察………………………………23 (一)日本的林权抵押制度及启示………………………………23 (二)美国的林权抵押制度及启示………………………………24 (三)德国的林权抵押制度及启示………………………………25 四、完善集体林权抵押法律制度的构想…………………………．．27 (一)调整集体林权抵押的理论依据……………………………．27 (二)建立完善的集体林权抵押法律体系…………………………28 (三)拓展解决集体林权抵押实践问题的途径……………………．．30 (四)强化集体林权抵押保障制度的建设…………………………33 结语……………………………………………………37；口p口……………………………………………………)I 参考文献…………………………………………………．39 致谢……………………………………………………43 攻读硕士学位期间参与(或主持)课题和发表的学术论文……………．45 摘要 集体林权抵押法律问题研究 摘 要 民商法学专业硕士研究生史鑫 指导教师杨庆嫒教授 我国的集体林权抵押是集体林权制度改革的重要内容之一。集体林权抵押是 我国农村金融领域发展的创新，它释放了森林资源的巨大潜能，激发了林业经营 者投资林业生产的积极性，促进了林业经济的发展，同时也有效地提高了林农的 收入水平。集体林权抵押一项重要的强农惠农政策，它使得金融机构开始涉足林 业信贷，带领林农走上了依靠经营林业发展致富的道路。集体林权抵押在具体的 开展过程中，坚持试点先行、逐步推广的方针，目前已经在全国多个试点地区逐 步展开。但是，集体林权抵押在具体实施的过程中，出现了法律规定上不健全、 实践中具体实施上的困境以及抵押权实现的配套制度不健全等法律问题，已经严 重阻碍了集体林权抵押的健康发展。本文主要围绕集体林权的抵押法律问题，以 权利保障为视角，对我国集体林权抵押进行法律规范层面、实践操作层面以及抵 押制度环境层面的系统深入的研究，以期有助于完善我国集体林权抵押的法律制 度的构建。本研究主要分为“集体林权抵押概说”、“集体林权抵押现状及问题分 析”、“国外林权抵押制度的国际考察”、“建立完善的集体林权抵押法律制度”四 个部分。整篇文章的结构如下： “引言”部分重点介绍了研究的背景、问题的提出、主要研究内容、研究方 法以及预期所要达到的目标。 “集体林权抵押概说部分，主要从集体林权的法律属性出发，对集体林权、 集体林权抵押的概念进行界定，着重分析了集体林权抵押的客体范围，并对我国 集体林权制度变迁中林权法律关系的演变进行了阐述。 “集体林权抵押现状及问题”的研究中，通过对我国现行的集体林权抵押进 行法律和政策上的梳理，并对集体林权抵押的实践进行现实考察，总结出四种现 存的林权抵押的主要模式。依照现行的集体林权抵押法律制度的框架以及具体操 作过程中产生的问题，指出集体林权抵押法律制度上存在的主要问题。 “国外林权抵押制度的国际考察’’部分主要以日本、美国和德国三个国家为 例，从森林资源的产权制度、林业信贷以及林权法律制度构建三方面进行重点考 察，概括和总结对集体林权抵押法律制度构建的借鉴价值。 “完善集体林权抵押法律制度的构想”的研究部分，对集体林权抵押法律制 度构建的理论依据进行分析，以保障林农的林权权利为立足点，通过对集体林权