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浅谈物业管理公司和社区居委会之关系 西安迎春物业管理有限公司 岳 娜 一个住宅小区的建成，它是为消费者提供安居乐业的场所。它是人口、经济、科学、文化和社会化活动相对集中的社会经济综合体，它是一个高度密集的聚居点；它是现代社会的信息中心，它是拥有基础设施、住宅、交通、卫生、医疗、饮食、服务的一个系统工程。 因此，良好的物业管理和社区建设，完备的水、电、气、热、通风设备和丰富多彩的文化生活、配套齐全的娱乐设施，是小区居民（业主）所期盼的，所以一个新建小区物业管理企业和社区居委会缺一不可。 一、物业管理和社区建设的管理范畴和重要性 物业管理是城市新建小区管理中的一个十分重要的组成部分，它的管理分为三个层次进行，即政府管理：主要进行宏观的管理与指导；行业管理：是政府在经济上实施宏观管理及调控的参谋；物业管理企业：是物业管理的具体操作者，有明确的经营宗旨和管理章程，实行“自主经营、独立核算、自负盈亏、自我运转”，能够独立承担民事和经济法律责任。 物业管理是对资产、财产的管理，是由专门的机构和人员，受物业所有人的委托，按照国家法律规定，对已竣工验收投入使用的各类房屋建筑和附属配套设施及场地，运用现代化的管理方式和先进的维修养护技术，以经济手段进行管理。同时对房屋区域周围的环境、清洁卫生、安全保卫、公共绿化、道路养护统一实施专业化管理，并且向住户使用人提供多方面的综合性服务，以创造一个良好的社会环境，满足人们日益增长的居住、消费需求，使得物业保值、增值。 社区建设是城市社会经济发展到一定阶段的必然要求，是社会发展和进步的重要标志。通过社区建设，提高城市的现代化管理水平，提高城市的服务保障能力，提高居民素质和整个城市的文明程度，促进城市基层社会稳定。江总书记强调：“加强社区建设是新形势下坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容”。社区建设是一项关系国计民生和社会发展的大事，是包容城市经济社会发展和管理方面的一项系统工程，也是政权建设的基础。社区建设的最终目的，就是推进经济社会向纵深发展，造福于民，造福社会，提高人民群众的生活质量，提高城市文明程度和现代化管理水平。 社区建设是对游离于单位以外的众多居民、流动人口、婚姻家庭、社会救助、老龄服务、计划生育等问题，进行管理。社区是一个基层组织，是基层政权的基础，上面千条线，下面一针穿，因此，加强社区建设，有着十分重要的意义。 二、物业管理和社区建设的地位和作用 物业管理是房地产综合开发的延续和完善，又是现代城市管理和房地产经营管理的重要组成部分。随着城市经济改革的深化，市场经济的建立与发展，以实现住房商品化，按照商品经济原则组织住宅的生产和流通为目标的住房制度改革的深入推进，现代化城市的房产管理社会化问题，尤其是住宅小区管理问题被提上议事日程。为了适应社会主义市场经济，顺应房地产综合开发的发展，则借鉴了国际先进住房管理经验，并根据我国的国情，实施“物业管理”。 我们知道，一个国家综合国力主要表现是城市，城市的面貌与综合国力密切相关，物业管理的现实意义不是改变城镇落后面貌，改善人们的生产工作环境、提高居民的精神文明素质和现代化的城市意识。物业管理是为各企业、事业单位和千家万户提供优质服务的行业，又是城市管理的重要内容。 城市社区建设，是社区服务的拓展，随着经济体制改革的不断深入，城市基层社会结构面临重组，社区地位和作用就显得非常重要，社区建设的要求就显得十分迫切。中办发，[2000]23号文件要求在全国全面推进社区建设，多吉才让部长就社区建设工作作了重要讲话，会议强调指出：全面推进社区建设是全面提高居民生活质量的需要，是加强城市精神文明建设的需要，是加强城市基层民主政治建设的需要，是加强城市基层基础的需要，是维护城市社会稳定的需要。它是满足居民的各种服务需求和提高人民生活水平、生活质量的民心工程；是深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的配套工程；是改革城市基层管理体制、运行机制和推进基层民主政治建设的改革工程；是加强、巩固城市基层基础和强化城市基层管理的基础工程。因此，切实加强城市社区建设，对于促进经济和社会协调发展，提高人民生活水平和生活质量扩大基层民主，维护社会稳定，推动城市改革与发展，具有十分重要的意义。 三、物业管理和社区建设的关系 物业管理和社区建设之关系，形同一双手，社区建设是左手，好比是软件；物业管理是右手，好比是硬件，两个建设一起抓形成一合力，相互配合，携手并进。 民政部多吉才让部长讲到：社区建设为“一、二、三、四、五”，即明确一个宗旨，突出两个重点，理顺三个关系，推进四个建设，坚持五个原则。一个宗旨：即明确为人民服务的宗旨。坚持以人为本的原则；突出两个重点：即突出社区组织建设和社区服务，理顺三个关系：即理顺政府指导与社区自治的关系；理顺依法办事和社区