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日本的国家定位与历史反思
日本的国家定位与历史反思 日本民主党政权在2011 年完成的以获取政治安全利益、分享经济红利为主题,实施多元化布局并以中美日三边对话为核心机制的外交安全战略方向,主要受传统安全上大国关系特别是美国亚太战略的影响。这一方向的确立,标志着日本政界主流及民主党内部多数派在外交安全战略上达成为了共识,其纵深处是对日本国家发展的愿景。受制于其在对世界形势特别是对中国的认知上近视的精细和远视的误判,这一战略并不能使日本实现正常国家的定位。日本民族自身的精神哲学、战后美国的东亚政策是阻碍日本进行历史反思的内外部因素,未尽的历史反思给东亚和平留下了不确定因素,日本的正常国家定位也因此难以为东亚国家所接受。 在世界大变局的背景下,日本的国家发展处在重大转折时期,今后的国家发展定位是日本所面临的重大问题。日本的国家定位基于对其自身所处国际环境和自身能力的认知。国家定位的实现,取决于为实现国家定位所确定的外交安全战略与其自身所处的客观条件是否一致。日本想要实现正常国家的定位目标,得到其周边国家的承认是重要条件之一。由于内外因素影响,战后日本未能实现彻底的历史反思,这不仅客观上限制了日本自身认知能力的提升,也影响了日本与东亚国家特别是中国和韩国实现历史和解。因此,日本的历史反思问题必将成为其实现正常国家定位的障碍。本文拟从对2011年日本外交安全战略的分析入手,揭示其战略背后的国家定位目标;分析影响日本实现该定位目标的历史反思不足之障碍,从中透视日本问题的复杂性。 外交安全战略的纵深:正常国家定位 日本民主党政权在2011年完成了外交安全战略方向的确立。日本外相玄叶光一郎2011年12月14日在日本记者俱乐部的讲话中指出,日本外交的责任是谋求日本国家利益的最大化。玄叶认为,为了规避风险并抓住机遇,日本要继续把日美同盟作为外交安全的基轴,在亚太地区构建多层次的双边、三边、多边的地区对话框架,开展多种多样的协调,支持依照国际法建立国际新秩序。玄叶还特别强调了中国的发展是机遇,为了构筑开放的多层次的合作关系,中国的参与是不可或缺的,而日美中三国战略对话与协调具有前所未有重要性的时代即将到来。日本外相近期代表官方所做的一席发言阐明了民主党政权的外交安全战略方向。如果作一个概括,那就是该战略以获取政治安全利益、分享经济红利为主题,实施多元化布局并以中美日三边对话为核心机制。日本外交安全战略方向的确立是基于对世界和本地区形势发展的认知,主要受传统安全上大国关系的影响,特别是美国亚太战略的影响。东京财团首席研究员渡边恒雄指出,对于日本来说2011年是非常重要的一年,美国回归亚洲给日本的对华政策带来良机。美国的战略重心东移提升了日本在美国战略中的存在感。玄叶光一郎在讲话中说:奥巴马总统表明了这样一种方针,即重新调整美国的外交安全的优先顺序,将亚太地区放在最优先地位。我认为,美国的这一新立场,对于不论以往还是今后都一贯把在亚太地区的日美合作定位为外交支柱之一的日本而言,提供了极其令人深受鼓舞的方向性。在2011年,美国已经通过高调宣示战略重心东移和遏制中国扩张,套紧了日本这个首要同盟;通过3·11后的朋友作战加深了日本对美国的政治认同;通过日美2+2会谈进一步强化了日美同盟的战略地位和区域安全作用。日本则利用美国战略重心东移的机遇,以头号盟国的特殊身份,在亚太地区展开战略行动。 日本外交安全战略方向的确立标志着日本政界主流以及民主党内部多数派在外交安全战略上达成了共识。这个共识不仅承袭了自民党的政治外交政策观念即以日美同盟为核心,而且相对于自民党时期的傍美显示出更大的灵活性。相对于此前的鸠山由纪夫和菅直人,现任首相野田佳彦对日美同盟的必要性、可用性有更明确的认识。野田自称泥鳅性格,主张两足行走,在强调以日美同盟为基轴构建日本外交安全战略的同时,谋求最大限度地在同盟框架下拓展自主外交,运用军事资源。美国糟糕的财政状况将逐渐给同盟中的日本带来更多的责任和更大的活动空间,同盟作为日本追求国家利益最大化的工具性特点也会更加突出。日本的外交安全战略正在加速从自民党时代传统的日美同盟下的日本战略走向日本战略中的日美同盟。 日本民主党的外交安全战略方向的纵深处,是对日本国家发展的愿景。野田佳彦在其我的政治哲学中明确指出:我们要下定决心,自己的国家自己保卫。在这个大前提之下,坚决坚持日美同盟。这一表述不仅反映了野田等政治家们的政治抱负,也反映出日本并没有因为失去的二十年和东日本大地震造成的国难而放弃实现正常国家的夙愿。可见,在日本一系列外交安全行动的背后,隐含着扩大战略影响、强化自主防卫力量的战略性目的。目前的外交安全战略是趋近正常国家目标的过程和手段。实现正常国家目标是战后日本大多数政治家的共同夙愿,只是在不同阶段采取的战略手段不同。吉
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