生活垃圾管理的预机制.pdfVIP

摘 要 本研究报告从生态型现代化的要求出发，在生活垃圾集成管理模式下，研究 并提出了生活垃圾管理中建立干预机制的必要性和干预机制的基本框架；通过对 生活垃圾产生源的调查统计数据分析，研究并提出了当前推进生活垃圾源头减量 的管理措施、切入口和重点领域；从公共品和自然垄断产业的特性出发，对生活 垃圾处理特许经营的若干基本问题进行研究并提出了解决思路；从政策必须配套 才能发挥最大效能的角度，提出了优化生活垃圾管理干预机制的政策建议。 在生活垃圾管理干预机制的基本框架方面，与生活垃圾集成管理相适应，着 眼于以反馈为特征的生态学规律，将生活垃圾管理的干预机制分为以排放减量为 核心的生活垃圾源头管理和以保障公共利益、提高运行效率为核心的生活垃圾处 理特许经营两大部分。 在生活垃圾源头管理方面，提出了生活垃圾资源化利用的物流特征是将废物 从进入垃圾处理的废物流中分离出来，转化为生产过程的原材料或直接转化为产 品。其管理功能的最终实现既与分离、加工、转化过程的技术特征有关，也受制 于其转化的产物能否为市场所接受。分类垃圾的出路是推动生活垃圾分类收集实 质性启动和开展的关键。 。 在生活垃圾处理特许经营方面，通过对公共品特许经营与BOT的联系和区 别的论述，找出生活垃圾处理特许经营比BOT更为本质的内涵，提出了有效竞 争、特许投标竞争等的运用思路。 。 【关键词】 生活垃圾 源头减量 特许经营 干预机制 ABSTRACT This and the the thesis of intervention expoundsprovesnecessity settingup mechanisminthe solid it forwardtotheflalTle waste,and managementofmunicipal puts oftheintervention tothe ofthemodernization mechanism，accordingrequirement to and the ofthe of conformingecology requirement integrated managementmunicipal solidwaste． It forwardtothe measureand puts management focal solidwaste pointofmunicipal $Olll_ce data the theStatisticsabout reduction,byanalysing sourc,estate solid ofmunicipal character OVelthe of