关于在全镇开展反腐倡廉制度建设执行年活动的实施方案.docVIP

关于在全镇开展反腐倡廉制度建设 执行年活动的实施方案 为深入推进反腐倡廉制度建设，巩固和拓展制度建设成果，进一步提高制度执行力，按照市委市政府和县委县政府的统一部署和要求，经研究同意,现就我镇开展反腐倡廉制度建设执行年活动提出如下意见： 一、目标要求 通过开展反腐倡廉制度建设执行年活动，进一步深化、拓展反腐倡廉制度建设推进年、巩固年活动成果；进一步增强党员干部特别是领导干部制度意识，使党员干部自觉遵守制度，带头执行制度；进一步健全完善制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系；进一步加大监督检查力度，提高反腐倡廉制度执行力，确保各项制度得到有效落实。 二、实施步骤 开展反腐倡廉制度建设执行年活动，重点做好以下几个方面工作： （一）抓好学习动员（5月上旬—5月31日） 1、科学谋划，深入发动。各单位要把反腐倡廉制度建设执行年活动作为今年反腐倡廉建设的一项重要任务来抓，按照领导小组的部署和要求，结合自身实际，突出工作重点，制定具体方案，精心组织实施。要通过深入的动员发动，组织党员干部主动参与，积极作为，做到思想认识到位、组织领导到位、工作机制到位、措施落实到位。 2、集中开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动。要结合“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，创新开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动载体，切实增强党员干部特别是党员领导干部制度意识和规范意识。学习教育的内容，主要是近年来党和国家颁布的重要法律法规和反腐倡廉重要制度及规定，如《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等法规制度，以及省市县制定的重要法规制度，本单位制定的重要规定及配套制度等。学习教育的形式，可结合实际开展“六个一”活动。一是各级党组织理论学习中心组要组织一次反腐倡廉制度专题学习，并将制度学习纳入中心组年度学习计划。二是要举办一次关于强化反腐倡廉制度执行力的辅导报告会，并开展专题讨论。三是要组织新任干部开展一次“模范遵守制度，自觉接受监督”为主要内容的警示教育。四是各单位党组织主要负责人要讲一次以反腐倡廉制度建设为主要内容的党课。五是各单位党组织要将“制度落实情况”作为年度民主生活会的内容之一，认真开展批评和自我批评，并针对存在的问题和不足，制定整改措施，切实加以纠正。六是组织党员干部开展《廉政准则》知识测试。 3、广泛开展“强化制度执行力”专题调研活动。要在深入发动和开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动的基础上，成立由分管领导牵头、抽调有关人员参加的课题组，深入了解和掌握本单位近年反腐倡廉制度落实的基本情况，在总结有效做法和成功经验的同时，重点查找制度执行方面存在的突出问题，剖析问题产生的原因，提出强化反腐倡廉制度执行力的有效对策。调研要采取多种方式听取党员干部和社会各界、人民群众、服务对象对制度建设的意见建议。同时向县制度办提交调研报告。 （二）深化制度建设“回头看”（6月1日—8月31日） 要对反腐倡廉制度建设推进年、巩固年活动开展一次“回头看”，具体做好以下几个方面工作。 1、完善廉政风险防范管理工作。在去年排查和防范廉政风险的工作基础上，继续完善廉政风险防控机制，推进制度建设向单位内部和微观环节延伸。要继续梳理优化履行单位重要职能的业务工作流程，进一步明确岗位职责；要采取自己找、同事提、群众帮、领导点、组织审等方式，查全、找准本单位及科室和岗位在履职用权过程中的廉政风险，特别是人事任免、资金管理、行政管理、行政审批和行政执法、建设管理等权力运行过程中重点岗位或环节的廉政风险；要针对查找出来的廉政风险点，积极采取制定完善规章制度等措施加以防范，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险防控机制，确保权力运行到哪里，风险查找和防范就跟进到哪里。各单位要将查出的岗位、科室、单位廉政“风险点”，以及制定的防范管理措施，经评定审核后，于6月20日前，在公开栏上进行公示，并报县制度办备案。 县里已明确要求从今年起在全县逐步推行电子监察工作，这项工作要求相关部门和单位必须梳理优化行政业务工作流程、明确岗位职责。我镇要将实施电子监察与廉政风险防范管理工作有机结合起来，扎实推进廉政风险防范管理工作，努力做到“业务流程清晰、岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力”，切实以廉政风险防范管理促进电子监察工作实施、以电子监察等现代科技监督手段有效防控廉政风险。 2、抓好制度的完善和创新。对近年来县里统一部署的制度建设工作没有落实的，要在今年内抓紧落实。对经审查已经过时的制度要及时予以废止；对不规范、不严谨，有明显缺陷的制度应进行补充、修订、完善；对实践中迫切需要建立的制度，要尽快建立；对一些经过实践检验比较成熟的举措应及时上升为制度，使之具有更强的约束力。各单位应努力探索建立具有自身特色