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加强新形势下基层统战工作问题研究 随着我国经济社会的不断发展和社会阶层的不断分化，统一战线的工作领域不断拓宽、工作范围不断扩大、统战对象不断增多，统战工作出现了向基层延伸的趋势，统战工作已经由主要集中在政治领域拓展到经济、文化、社会等各个领域，基层统战工作的地位和作用日益重要。加强新形势下基层统战工作问题研究，有助于整合基层统战工作人员的资源和力量，进而发挥基层广大统一战线成员为中国特色社会主义经济、政治、文化和社会建设服务的积极性、主动性和创造性。近日，区委统战部课题组就这个课题进行了深入调研，针对辖区各街道制作并发放调查问卷11份，回收有效问卷11份；同时针对不同人群在不同领域召开座谈会。在调研的基础上，希望对基层统战工作的相关问题进行一些粗浅的思考。 一、硚口区基层统战工作的主要作法与创新 近年来，硚口区委统战部按照部领导“团结创新、实干争先”的要求，着力开展基层统战工作，并不断开拓创新取得了明显实效。 （一）增强领导重视意识。基层各级党委政府主要领导重视支持基层统战工作，是推动基层统战工作强有力的动力机制，是对统战干部积极性的极大鼓舞，是搞好统一战线工作的重要保证。硚口区各街道把街道统战工作纳入党工委工作议事日程，加强领导，定期研究，重视、支持、关心统战工作，尽力解决统战工作中的问题和困难。每年召开全区统战工作会议，除分管领导，统战干部参加外，党政主要领导也出席参加，并要求会后各街道及时召开党工委会议，传达上级统战工作会议精神，结合各自实际，研究制定本街统战工作意见或要点，召开全街大会部署统战工作，及时向我部反馈贯彻落实统战工作会议精神的情况。区委统战部以《硚口统战》专刊形式向全区予以通报，以此增强领导重视统战工作的意识和关心统战工作的程度，促进街道统战工作平衡、有序开展。 （二）健全和完善统战工作资料库。以街道为基层统战工作单位，摸清每个社区统战成员人数及有关工作底数，分类建立统战工作台帐，做到统战工作资料齐全，各类台帐清楚，对统战工作报得出帐，拿得出原始资料。改变了过去有的单位工作做了说不清楚，有的说清楚了又拿不出工作资料的状况。通过召开全区街道、社区统战工作经验交流暨台帐观摩会，使各街道统战成员资料库建设得到健全和完善。(观摩汉水桥街、宗关街电子、文书档案台帐；汉水桥街党工委、宗关街发展社区、汉正街共和社区、宝丰街同济医院社区介绍街道、社区统战工作经验)。 （三）建立工作网络和载体。根据市委统战部关于建立“纵向到底，横向到边”的统战工作网络要求，各街道基本都建立了“党工委有领导分管，中层有科室负责，具体工作有(专)兼职统战干部操作，基层社区有统战联络员协助”的四级统战工作网络。如汉正街在全街26个社区建立了统战工作联络站，每个社区明确一名统战委员，形成了以街党工委为核心，社区党组织为基础，社区统战成员参与的工作载体。不少街道、社区还建立了“社区统战工作室”、“侨务之家”、“少数民族社区服务中心”、“非公有制经济人士联络小组”等统战工作载体。区工商联(总商会)、台联、侨联分别在街道建立了基层商会、分会组织。全区11条街道共建有基层商会11个、台联分会10个、侨联分会2个。工作网络和载体的建立，促进了基层统战工作全覆盖。 （四）加强统战干部队伍建设。我区11条街道都明确由党工委副书记分管统战工作，统战干部由街道组宣科一名干部兼职，各社区都配齐了专兼职统战委员。去年下半年，统战部长由区委常委兼任后，为进一步加大街道统战工作力度，理顺统战工作关系，明确统战干部工作职责，使统战工作任务在街道得到更好的落实。我部向区委常委会提出在街道挂组宣统科室牌的建议，经讨论研究，会议明确街道组宣科挂组宣统科室牌，并印发了会议纪要。目前，结合我区机构改革，此事正在办理之中。在加强队伍建设方面，每年我们都举办全区统战干部培训班，请市委统战部、市台办等领导和专家，为街道分管领导、统战干部作辅导报告，讲授统战理论、方针、政策和业务知识；组织街道之间统战工作经验交流、学习观摩活动；选送分管领导和统战干部到市社科院参加培训；安排部领导到街道为社区统战干部讲课等，帮助街道、社区统战干部提高统战理论知识水平和业务技能。 （五）扩大宣传教育“窗口”。借助社区网络、宣传栏、展板等宣传优势，加大社区统战宣传力度，增强社区统战工作影响，扩大社区统战宣传覆盖面。如宗关街发展社区设立的“侨法宣传角”，由国侨办领导授牌。近年来，通过办“侨法大课堂”、制作宣传展板、设置侨法宣传长廊，向归侨侨眷、社区居民进行侨法宣传，归侨侨眷的合法权益得到保护，维护了社区的和谐与稳定。 （六）大力举荐人才。我们在全面摸清区内各界统战成员的基本情况的基础上，特别把居住或工作在社区的无主管单位的经济组织、社会团体、自由职业人员中的党外代表性人士纳入到我们统战工作的视野中，建设统战成员人物库